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中評智庫青年訪韓團拜會峨山政策研究院(中評社圖片) |
中評智庫:您如何看待文在寅總統的對外政策?
李在賢:文在寅政府對外政策重點是放在韓美關係,韓中關係,韓日關係以及對朝政策上。對文在寅政府,不管是從美國,還是外界的一些聲音來看,都看得過於簡單了。新的國家領導人選出之後,一般都會根據過往來推斷其對外政策方向“這個領導人是親美,還是親中,是要與朝鮮改善關係,還是要對朝鮮進行打壓”,但是,真正成為一個國家的總統之後,在那個位置上看安保問題,對外關係問題(觀點又會有所變化),所以很難下結論。舉個例子,過去盧武鉉政府時期,都說韓中關係非常好,韓美關係非常不好。但是就當時情況來看,很難說韓美關係不好。雖然當時發生過美軍裝甲車軋死韓國學生事件以及FTA問題等,導致國家關係緊張,但從實務層面(working-level)來看,韓美關係進展順利,美國人更是認為進步政府人員表里如一,不複雜(straight forward),所以與保守政府相比,他們反而更喜歡進步政府。之所以舉這個例子,是想說,現在大家可能認為文在寅政府會“走向親中路線,會對美國發出獨立聲音,會無條件改善與朝鮮關係”,但實際上這是非常複雜的問題。現在還很難斷定會朝哪個方向發展。從基本上說,總統是為國家利益工作的人,要重視同周邊國家發展平等關係,這對任何政府來說都是一樣的。當然,可能會有側重,但是不能簡單地說完全傾向於某一個方向。
對美國,韓國會繼續維持現在韓美同盟,安保合作的基調。從韓國立場來看,不管誰當選總統,都要繼續維持並發展韓美關係。在朝鮮安保威脅存在的情況下,絕對不能撤走駐韓美軍,斷絕與美國的關係,讓韓國處在毫無防備面對朝鮮威脅的境地。特別是目前情況下,韓美關係是絕對必要的,所以韓美關係至少要維持現狀,或得到更進一步發展。
在中國方面,前面也提到,韓國是有明確意向要改善韓中關係的,所以,在今後幾個月內,韓中兩國領導層之間會達成何種妥協,才是最重要的部分。文在寅政府也處於政權初期,得到很多國民支持,所以這也是改善與中國,還有日本關係的重要時期。即,韓國政府釋放信號說與中國或日本之間存在什麼問題,應該怎麼去解決等等,此時是說服國內民眾的最佳時機。在這個時期,不管中國還是日本政府都要拿出改善與韓國關係的誠意,才能使兩國關係得以緩解,否則,今後即使再過5年,也很難改善兩國關係。
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