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| 劉淇在全會上論述提高領導科學發展能力要處理好的四大關系。資料圖片 |
中評社北京12月2日電／中共北京市委十屆八次全會審議通過了《中共北京市委關於制定北京市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，11月29日至30日全會期間，市委書記劉淇受市委常委會委托作工作報告並講話，市長郭金龍就《建議（審議稿）》作說明。
新京報報道，《建議》提出了“十二五”時期首都經濟社會發展的主要目標，包括居民收入較快增加等六個方面。明確提出北京在十二五期間要率先形成創新驅動的發展格局、率先形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。劉淇在講話中表示，要切實把人口控制住，另外，近期將抓緊出台交通治堵方案。
昨日，北京日報刊登了全會決議和北京市委領導同志的講話。《建議》明確提出了“兩個率先”的具體目標，就是率先形成創新驅動的發展格局、率先形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。《建議》明確提出，要打造“北京服務”、“北京創造”品牌。
郭金龍就《建議（審議稿）》作說明。關於“十二五”時期城市建設的主要任務，郭金龍說，《建議》提出：一是全面提高城鄉規劃建設管理服務水平。提高科學規劃水平，加強對人口總量的調控，著力解決城市交通問題，提高城鄉建設管理服務水平。二是推進生態文明建設。節約集約使用資源能源，大力發展綠色經濟，提高生態環境建設水平。
劉淇在講話中表示，在推進城鄉一體化發展上要大有作為。加快推進城鄉接合部城市化工作，確保兩年基本完成50個重點村建設任務。加快新城建設，力求取得重大突破。新城要有業有城，更好地承擔起疏解中心城區功能、推動地區發展的任務。
在談到當前全市工作時，劉淇強調，要抓緊出台、抓緊落實治理交通擁堵方案，使治理交通的措施盡快見效。要積極穩妥做好人口調控工作，狠抓先進經驗推廣和各項政策落實。在論述提高領導能力的四個關係時，劉淇表示要依靠創新驅動來克服水、土地等資源的約束；處理好產業發展、城鄉一體化與控制人口過快增長的關係，切實把人口控制住。
解讀1：人口
內容：要處理好城鄉一體化與控制人口過快增長的關係，切實把人口控制住；要積極穩妥做好人口調控工作，狠抓先進經驗推廣和各項政策落實。
要控制人口過快增長
解讀：市政協委員、北京大學社會學系教授陸傑華建議，在產業布局和發展時就應注重對人口的引導問題。他以改造中的海淀區唐家嶺村為例，村里已形成為當地服務的產業。這個產業並不高端，例如一些小商小販和垃圾回收等，但政府也應該著手進行規劃，否則這些低端產業形成了產業鏈條，吸引了很多外來人口，村租房大量出現，不利於控制人口總量，同時也增加了改造成本。
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