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出席作證的美國防長帕內塔。(中評社記者攝)
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帕內塔指出,美國已經通過在關鍵海上區域的持續存在和接觸,展示對航行自由等利益的承諾。不加入公約,美國就等於放棄行動的最有力法理依據,就削弱美國在許多聚焦亞洲的多邊論壇的可靠性。
他說:“我們正在推動基於規則的地區秩序,和平解決南海和其它地方的海上和領土爭端。當我們沒有加入編寫規則的條約時,我們怎麼能說服別國要遵守國際規則呢?”
希拉里在回答議員提問時說得更直白:美國正試圖幫忙解決南海爭端,尤其是支持那些受中方主張“威脅”的國家,但不是海洋法公約成員的美國不得不從弱勢而不是強勢的地位來推進利益。她說:“作為非成員,我們將法理高地拱手相讓給中國,我們將自己置於防守地位。我們不像我希望看到的作為地區朋友和盟友維護者那樣強大,而我想這也不是作為世界主導的海洋大國應處的位置。”
第三,美國重拾聯合國海洋法公約是為美國在別國領海和專屬經濟區暢通無阻尋找法理依據。登普西說,加入公約將為美國航行自由和海上行動提供現有常規法律無法提供的法律確定性與合法性。
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