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聽證會現場座無虛席。(中評社記者攝)
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帕內塔表示,加入海洋法公約能保證美國航行自由和在全球軍事和商用艦船、飛機和海底光纜的安全,美國新國防戰略強調從西太平洋和遠東直至印度洋和南亞的戰略重要性,成為海洋法公約成員將加強美國在這些關鍵地區的地位。
中國一直反對美國軍艦和軍機在中國專屬經濟區內從事針對中國的行動,雙方甚至因此發生過海上對峙和空中撞機事件。而美國顯然是希望從聯合國海洋法公約中獲得在中國專屬經濟區自由航行的法理依據。
第四,美國重拾聯合國海洋法公約是為了在海洋資源爭奪戰中不落下風。加入公約,美國的專屬經濟區可延伸至海岸線外200海里,從而使美國的經濟主權區擴大29萬平方英里以上,潛在的經濟價值數以萬億美元,而現在由於沒有加入海洋法公約,美國公司在開發海上油氣資源時怕惹官司,不敢輕易投入。
希拉里在聽證會上稱中國和俄羅斯已經在公約下得到開採海底礦產的“執照”,而海底稀土礦產資源豐富,在美國對中國控制稀土礦產出口發難時,美國應當自己開辟稀土新來源。
反對批准聯合國海洋公約的人辯稱:美國這麼多年不受海洋法制約,不是照樣想幹什麼就幹什麼?難道美國加入了公約,在南海的行為跟現在會有不同?難道中國的行為,會因為美國加入公約而有所不同?
這種反駁也許是事實,但美國應當更加清楚地認識的現實是,在一超獨大的時候,我行我素或許行得通,但在美國試圖以國際規則約束中國,希望中國承擔國際責任的今天,玩力量平衡的遊戲,或要避免兩強相遇的擦槍走火,沒有規矩,如何成方圓? |