中評社北京9月25日電/以色列國疆域面積不大、人口不到千萬,卻享有“創新國度”的美譽。據美國彭博社2015年發布的“全球創新國家排行榜”,以色列位列第5位。以色列歷屆政府高度重視科技與教育,智庫建設也走在西亞北非地區前列。根據美國賓夕法尼亞大學發布的《全球智庫報告2014》統計,目前以色列共有智庫56家,數量排名為全球第18位,是西亞北非地區智庫數量最多的國家。
以色列智庫的成熟程度與影響力普遍較高,不僅在西亞北非地區獨樹一幟,在世界範圍內也有一定知名度。其中,國家安全研究所是以色列在《全球智庫報告2014》所列全球智庫綜合排名中最靠前的一家,該機構還入選了多個單項智庫排名,如在“西亞北非地區智庫55強”中位列第5名、“全球國家安全防衛智庫85強”中位列第42名等。
國家安全研究所的誕生與以色列國內對戰略分析的迫切需要密不可分。1973年“贖罪日戰爭”爆發後,由於重大情報失誤導致以色列戰局一度吃緊,引起國內強烈不滿。戰後人們普遍認為,如果有相關機構能在戰前對外交、軍事政策以及時局變化進行準確的研判與評估,並及時發布戰略預警,就會降低情報部門的失誤概率,盡可能減少損失。於是,1978年戰略研究中心在特拉維夫大學應運而生,2006年更名為國家安全研究所。
國家安全研究所以專業性、相關性、思想獨立和團隊協作為核心理念,致力於運用高質量的創新性研究促進公共話語體系的構建,探索以色列國家安全最緊迫的問題,為以色列國內以及國際猶太社會的決策人、公眾精英、社區領袖等提供政策分析和建議。作為當前以色列最具代表性和影響力的戰略型智庫,國家安全研究所在組織結構、運作模式及關注點等方面具有以下特點:
與軍界及政界關係密切,組織機構健全。由於出發點立足於國家安全,國家安全研究所在建立初期就與以色列政府及軍事情報部門有著千絲萬縷的聯繫。研究人員中有不少都具有政府和軍方背景,其首任主管茲維·雅伍茨是以色列國防軍退役少將。此後這一傳統被保留,聘請多位退休的政府和軍隊高官,如現任執行董事為2010年退休的阿摩司·亞德林少將,他是前軍事情報部門負責人;副主管烏迪·德克爾是以色列前陸軍准將,曾任以色列國防軍規劃委員會負責人。
國家安全研究所分工明確,設有專職的管理部門。董事會負責研究所的戰略規劃和資金籌備。研究所下設信息中心,負責收集各方面的研究資料、數據庫,為研究人員提供服務和支持。研究所每年都設置一些研究課題,聘任專職研究人員從事相關研究,還有大量來自高校與其他社會部門的兼職研究人員參與研究。
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