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掃描二維碼訪問中評網移動版 嚴安林:讓台灣青年有做中國人的光榮 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2015-04-29 11:08:52


 
  4、正視分歧、循序漸進開展對話是推動兩岸政治關係取得進展的有效途徑。務實面對政治難題、尋求處理與解決辦法是鞏固與深化兩岸關係和平發展新局面的不二法門。兩岸關係中存在的三大結構性問題,即國家尚未統一前兩岸之間的政治定位、兩岸之間的軍事關係及台灣當局的國際活動等是客觀存在的問題,也是制約兩岸關係和平發展鞏固與深化的關鍵問題。由於台灣當局對兩岸間開展政治對話與協商存在種種顧慮,兩岸沒有就兩岸之間的政治難題進行對話、溝通與協商,從而使兩岸間的政治性、結構性矛盾對兩岸關係和平發展深化的制約越來越嚴重。兩岸之間的政治問題之所以迄今未解,當然與政治問題首先是一個政治難題有關,因為難,所以難處理,難解決,甚至難得讓人望而生畏。但不能因為難,就自始至終不去碰觸,如果不去面對就永遠難以得到妥善的解決。兩岸之間的政治難題遲早需要兩岸共同去面對,即使不能徹底解決的話,也應該可以有所處理,使之不影響兩岸關係和平發展大局。而政治問題處理的基本路徑也可以是“先急後緩”、“先易後難”、“先小後大”、“先智庫接觸再官方協商”等,不可能、也難以一步到位完成。

  5、兩岸關係中經濟、社會等議題與政治問題的難以分離。政治與經濟是兩岸關係中的兩大重要領域,也是兩個難以完全切割的“孿生體”,經濟會影響政治,政治也能制約經濟發展與合作。兩岸經濟關係的發展特別是6年來兩岸經濟合作的快速發展,當然是以兩岸之間的政治互信為基礎與保障的,兩會已經簽署的21項協議都是在雙方認同與堅持的“九二共識”的基礎上推動與實施的。兩岸關係和平發展取得的各方面進展與成果,經濟、民生議題協商中也面臨政治難題需要解決與處理,尤其是兩岸之間存在已久的結構性、政治性問題,時時在制約與影響著兩岸之間包括經濟議題、社會議題在內的一系列問題的解決。因此,兩岸間如果能夠就政治議題進行協商與處理,相信一定會推動兩岸經濟合作的升華與社會交往的深化,進而帶動台灣經濟再起飛。

  三、兩岸政治關係發展前景

  6年多來的兩岸關係和平發展,為兩岸關係未來發展打下了扎實的基礎,這是兩岸關係和平發展的根本。但國民黨在“九合一”選舉的挫敗使台灣政局發展中的變數增多,台灣政局的新變化有可能衝擊兩岸關係發展。總體看,2016年前兩岸關係呈現大局穩定態勢,但受制於多種因素牽制,兩岸政治關係取得突破性進展的可能性不大。

  1、兩岸關係大局穩定。這主要取決於以下因素:

  其一:未來一年多依然是馬英九與國民黨執政。台灣行政權依然掌握在認同“九二共識”人士手中;立法機構中的席次比例也是國民黨等泛藍席次占優。

  其二:兩岸關係和平發展態勢使然。過去六年多兩岸關係和平發展積累了一定的物質與思想基礎,得到了兩岸主流民意的積極支持。

  其三:中國大陸綜合實力持續上升與對台政策立場堅定。大陸因素始終是兩岸關係和平發展的穩定性力量,特別是大陸對台政策在兩岸關係和平發展中發揮了主導性作用。3月4日習近平總書記提出的“四個堅定不移”亮明政策底線:“九二共識”、反對“台獨”,指明了兩岸關係發展的方向。

  其四:大陸強化兩岸關係法治化建設。法制建設一直是兩岸關係發展中的重要元素。1979年元旦《告台灣同胞書》發表以來,中國大陸在“和平統一、一國兩制”方針政策下,開始思考推動兩岸關係發展與國家統一的法律法規。特別是1987年兩岸開始大規模的交流交往後,先後出台了《台灣同胞投資保護法》以及實施細則;2015年3月14日全國人大通過《反分裂國家法》,中共18屆四中全會提出的“法治中國”,更為兩岸關係和平發展提供法制保障。
 


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