三、面臨的挑戰與問題
看到上述兩岸經貿發展成就的同時,我們也應清醒地認識到,目前仍存在諸多制約兩岸經貿關係良性發展的挑戰和問題,主要涉及宏觀經濟、微觀經濟和非經濟因素三大層面。
(一)宏觀經濟層面:兩岸仍然需要面對全球經濟復甦緩慢所帶來的壓力
2008年世界金融危機以來,全球經濟受到重創,世界各國經過不斷調整,目前全球經濟處於復甦階段。但整體看,全球經濟復甦緩慢,復甦動力不足,經濟發展的不平衡性、不穩定性等問題突出。大陸和台灣作為世界經濟的重要組成部分,也要受到世界經濟形勢的影響。當前,大陸經濟進入新常態,處在“爬坡過坎”的重要關口,2014年經濟增長率為7.4%,雖處在經濟增長的合理區間,但經濟下行壓力較大;而台灣經濟發展也不容樂觀,2014年經濟增長率為3.7%,雖高於2013年水平,但遠低於2008年之前的增長水平。世界經濟的復甦需要一個過程,未來一段時間,大陸和台灣仍要面臨全球經濟增長緩慢所帶來的壓力。
(二)微觀經濟層面:大陸和台灣在全球經貿格局中處於產業鏈的中低端,並且兩岸產業同質性強,企業轉型壓力較大
1.兩岸產業位於全球價值鏈的中低端。當前,大陸和台灣在全球價值鏈分工體系的地位較低,基本處於價值鏈的中低端位置。以大陸台商主要從事的加工出口業為例,受出口導向型戰略的影響,其主要採用“台灣接單-日本進口-大陸生產-出口歐美”的產業發展模式,形成“兩頭在外”的代工生產體系。美日等跨國公司始終位於價值鏈的主導地位,掌握核心技術、品牌和標準,而大陸和台灣則處於代工位置,這種產業發展模式致使兩岸產業競爭力不強。就目前全球經濟發展形勢和兩岸產業發展的實際來看,未來較長一段時間內,兩岸產業由全球價值鏈的中低端過度到價值鏈的頂端,將還有很長的路要走。
2.兩岸產業同質性增強。經過30多年的不斷磨合,兩岸產業關係正在發生悄然變化,即由過去的優勢互補關係轉向目前的競合關係,產業同質性不斷增強。導致這種現象出現的關鍵因素是大陸經濟的崛起,2008年以前兩岸產業關係還主要是是優勢互補關係,但隨著大陸經濟體量逐步擴大、產業結構不斷調整,兩岸產業的同質性開始增強,這就打破了過去以合作為主的產業關係,使得競爭關係日益凸顯。兩岸產業同質性增強給兩岸經貿帶來的影響:一是增加在全球市場的競爭,使得各自的利潤空間不斷壓縮;二是台資企業進入大陸內需市場的難度進一步加大,並受到排擠,被迫撤資、移資。
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