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| 潘錫堂：扁當局“打腫臉充胖子”捨本逐末拚外交。 |
中評社香港7月16日電（作者 潘錫堂）陳水扁即將於八月下旬出訪中美洲﹐宣示對邦交國減債；台灣“外交部”評估，約有尼加拉瓜等五邦交國符合國際非正式組織“巴黎俱樂部”認可的減債標準。台灣“外交部”正研擬“減免邦交國外債計畫”，稱對高負債的貧窮國減免外債是先進國趨勢。台灣但此舉能否鞏固與邦交國關係不無疑問。
台灣國際空間陷入困境，邦交國伺機提出減免債欠要求，例如尼加拉瓜要求勾銷外債，做為維持台尼邦交的先決條件；對此，台灣“外交部”將參照“巴黎俱樂部”所訂標準，包括國民所得低於一千美元等條件，視台方有無能力承受提出減債計畫。“巴黎俱樂部”成立於一九五六年，由十九個富裕國家組成，專門為負債國和債權國提供債務安排，如債務重組、寬減甚至撤銷。
台灣“外交部”搬出“巴黎俱樂部”做為擋箭牌，顯然有裝“款爺”唬弄台人之嫌。
誠如在野黨質疑，台灣“外交部”“想先減免外債，再加碼邦交國”、“只是想替不還錢的邦交國找藉口”；歸根究柢，扁當局此舉不脫“金援外交”，妄想“抓住邦交國”，但正當性不足，操作起來收效也不彰，理由如下：
一、對高負債的邦交國減免外債，無論是舉債利息的減免展延，或是原本該還的債務不須還，對亟需外援的貧窮邦交國而言，唯僅略施小惠，只能“畫餅充饑”而已；因為在這些邦交國心目中，不僅欠台灣的債務無能力償還，也不打算償還，最迫切需要、且可能隨時“開口要、伸手拿”的還是台灣巨額金援。
二、往昔雖有所謂“金援外交”，但大多用在邦交國經濟或農業協助。扁當局動輒把大筆鈔票，給付邦交國政治人物以換取支持，無助於兩國人民實質利益，一旦“東窗事發”邦誼反而岌岌可危。如○三年哥斯達黎加前總統白契科，收受台灣五十萬美元政治獻金，駐哥國大使王飛請辭；又如○四年哥斯大黎加前總統羅德里格斯，被控收受台灣一百四十萬美元政治獻金而遭到逮捕，皆為顯例。
總之，扁當局運用減債手段，做為“金援外交”另一名堂，藉以達成鞏固邦誼之目的，根本無法如願，充其量稍可爬梳外債爛帳。巴拿馬外長阿里亞斯接受媒體訪問時指出，陳水扁訪巴國受到最高規格的待遇，完全是一千七百萬美元“金援外交”舖陳出來的，凸顯扁當局“打腫臉充胖子”捨本逐末拚外交之一斑。（作者潘錫堂─現任台灣淡江大學中國大陸研究所教授、海峽兩岸學術文化交流協會副理事長） |
