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| 9月7日，美國財政部長保爾森（左）和聯邦住房金融局局長詹姆斯.洛克哈特在新聞發佈會上宣佈，美國政府接管陷入困境的美國兩大住房抵押貸款融資機構房利美和房地美。(新華社) |
中評社香港9月9日電／美國財政部長亨利•保爾森7日宣佈，政府接管兩大住房抵押貸款融資機構“房利美”和“房地美”，以霹靂手段遏制信貸危機繼續擴大。這可能成為有史以來美國政府干預房地產市場的最大規模行動。
首席執行官離職
據新京報報道，保爾森7日在新聞發佈會上宣佈，國會今年7月為監管住房抵押貸款機構而批准成立的聯邦住房金融署將接手“兩房”日常運作。保爾森說：“房利美和房地美規模太大，與我們（美國）的金融體系交織過於緊密，任何一家破產都會導致國內甚至全球的金融市場極大動盪。”
政府接管後，“兩房”高級管理層和董事會將遭“清洗”，這兩家機構的首席執行官離職，房利美和房地美分別由前美林公司副董事長赫布•艾利森和前美國銀行公司副董事長大衛•莫費特接掌。
“兩房”結構將有重大調整，但兩家機構最終採用何種組織架構將由國會和下任美國總統確定。
除更換領導層外，“兩房”還將分別向財政部發行10億美元優先股。儘管財政部這筆“首付”看似不起眼，但它已獲得授權，可以購買股票方式向“兩房”分別注資1000億美元。至2009年底，“兩房”可以“適度地”增加其證券投資債務。在此之後，應以每年10%的速度減少債務。
不以股東收益最大化為目標
保爾森說，接管旨在防止市場和納稅人承受由“兩房”金融狀況帶來的“系統性風險”，而接管後的“兩房”管理將不再“以股東收益最大化為目標”。為保護美國納稅人的利益，政府購入的“兩房”優先股就級別而言高於普通優先股。“根據協定，（‘兩房’）普通股東和優先股東先於持有高級優先股的美國政府承擔損失。”
一些美國經濟學家還認為，房利美和房地美完全是以其重要性“綁架”了美國政府，迫使政府最終拿納稅人的錢為兩家公司不負責任的市場行為買單，這是一種違背市場經濟的行為。美國前勞工部長羅伯特•賴克甚至批評說，美國政府目前的行為是在用納稅人的錢幫高管們解套，創造的是“最糟糕的公費資本主義”。
對於外界的批評，保爾森辯解說，與政府拿鉅資接管房利美和房地美相比，放任兩公司倒閉會導致更嚴重的損害。
虧損超預期 財務內幕讓保爾森下決心
多名熟悉接管房利美和房地美決策過程者告訴美國《紐約時報》，就在一周前，保爾森仍無法決定採取何種措施處理面臨危機的“兩房”。最終讓保爾森再也坐不住的是摩根士丹利公司數名顧問的一項新發現。
數名受財政部雇用的摩根士丹利分析師上周得出結論，“兩房”更改內部財務申報和記錄政策，美化財務狀況，尤其是房地美的虧損規模大大超出先前評估。
調查結果顯示，房地美高層批准把部分虧損額和資金短缺狀況在今年第4季度再寫入企業財務報表，也就是說，這部分情況將在2009年年初才會被公之於眾。房利美也採取了相似政策，但沒房地美那麼肆無忌憚。
據星島日報報道，自美國政府接管房利美及房貸美，成為環球股市早前捱沽後借勢反彈的最佳藉口。除了內地股市“斯人獨憔悴”外，亞洲主要股市以至歐洲股市昨晚初段，均起碼升超過百分之三。 |
