中評社北京6月27日電／在24日上午召開的十一屆全國人大常委會第九次會議第二次全體會議上，財政部部長謝旭人在向大會匯報2008年中央決算報告時指出，2008年財政赤字達到1800億元。謝旭人說，今年財政政策執行的壓力主要體現在財政收入下降較多，完成預算的任務艱巨。
今年赤字料占GDP總量2.8%
《每日經濟新聞》報道，財政部最新發布的5月份財政收入數據顯示，今年1～5月，全國財政收入同比下降6.7%，完成預算的40.9%。其中，中央本級收入下降14%，地方財政收入小幅增長2.9%，完成預算的42.4%。
對於今年1～5月財政收入大幅下降的原因，謝旭人昨日解釋稱，主要是受到金融危機影響，中國外貿進出口大幅下滑，從而導致企業利潤驟減，相關主體的稅種稅基縮減。
而近日來自世行的一份報告對我國財政預算表達了更為悲觀的預測。世界銀行最新發布的《中國經濟季報》認為，2009年我國財政收入將下降5%，而保守估計今年全年財政支出將同比上升22%，因此全年財政赤字占GDP比重有可能達到5%。這遠高於今年 “兩會”期間財政赤字的預期比例3%。而這一比例也是國際上衡量一國財政風險的“警戒線”。世行認為，財政赤字之所以高企，有三分之一是由於出口退稅近期連續提高造成的。
然而與世行預測相反，接受《每日經濟新聞》採訪的部分國內經濟學家表示，財政赤字今年將保持在安全範圍內。
“按照目前統計局和國稅局的統計，2009年我國財政赤字保持在9500億元左右的預期並沒有改變。”中央財經大學稅務學院副院長劉桓對《每日經濟新聞》記者表示，“如果GDP能達到30萬億的預期規模，那麼財政赤字占GDP比重將達到2.8%。”
今年“兩會“期間，財政部科學研究所所長賈康曾表示今年財政赤字占GDP比重將接近3%警戒線，必要時即使突破3%的紅線也未嘗不可。
昨日，賈康對《每日經濟新聞》表示：“從目前的情況看，財政收入和支出都在按照預算執行，9500億元的赤字預算並沒有改變。”
下半年將繼續總量擴張？
“雖然財政收入吃緊，但是下半年總量擴張的思路不會改變。”賈康說，“未來財政收入還要以大局為重。”
他同時指出，財政政策在總量擴張的基礎上，會同時進行結構調整。“但既定的投資重點不會出現大的改變。”賈康說。
近期，財政政策是否應該繼續實行大規模的總量擴張引發爭議。國家信息中心近日發布報告表示，隨著財政收入吃緊，未來財政政策重點投資方向應有所調整，應向結構性減稅、增加政府公共投資規模、社保領域等方向轉向。
而劉桓則對記者指出：“我認為未來不應再有明顯的總量刺激政策出台。現在的刺激力度已經足夠。”
他認為，下半年我國財政政策的重點方向，應該是落實目前已經出台的一系列刺激政策並調整資金投入領域。“要實現有目標的資金投入。尤其是在行業投入、在針對不同企業規模的財政支持上要有所區分。”劉桓說，“對於中小企業的資金支持應該在下半年得到實質性的落實。” |
