中評社香港11月16日電／上海自行發行地方債搶得頭籌。11月15日，上海市政府舉行地方債招標，雖然只有71億元，數目並不算大，但仍引起廣泛關注。
《21世紀經濟報道》報道，當天發行結果出爐，3年期債券最終中標利率為3.1%，5年期債券最終中標利率為3.3%。
這個中標利率低於財政部10月25日代理髮行的5年期利率，也遠低於二級市場，基本接近國債水平——顯示市場對上海自行發債的認可。
不過，招標的結束並非意味著發行的結束，按照計劃，此次地方債11月16日開始發行並計息，11月18日發行結束。
隨著債券發行逐步收尾，地方債所籌集的資金將逐步到位，這批資金的用途日益為外界所矚目。
據了解，和2010年一樣，此次上海地方債新募集的資金將用於四類：一是農村民生工程和農村基礎設施；二是醫療衛生、教育文化等社會事業基礎設施；三是生態建設工程；四是其他涉及民生的項目建設與配套等。
不過，今年最大的變化是，這批資金中，用於保障房建設的將高達21.18億元，占總額近1／3，而去年同為71億元地方債中僅有4.23億元用於“大型居住社區外圍大市政配套設施補貼”。
但此次上海地方“自行發債”的成功並不代表上海能立即“自主發債”。目前，尚無任何官方消息證明上海及其他三個試點地區短時間內可以“自主發債”。
此次地方債，上海共發行兩期，一期為36億元（三年期），二期為35億元（五年期）。
一期中10.8億元為承銷發行，25.2億元為招標發行；二期中10.5億元為承銷發行，24.5億元為招標發行。
出人意料的是，招標結果顯示，3年期債券最終中標利率為3.1%，5年期債券最終中標利率為3.3%，均比外界預測的要低。
“利率非常低，和當時的國債價格幾乎差不多。”一位股份制銀行資金部人士表示。
今年以來，財政部已代發8期地方債，3年期利率區間3.67%－4.07%；5年期3.70%－4.30%。數據顯示，上海自行發債融資成本遠低於財政部代發。
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