|
和平崛起既要抓經濟和外交力量,也要統籌兼顧好軍事力量。 |
中評社╱題:中國和平崛起語境下的四大戰略誤區 作者:趙景芳(北京),國防大學危機管理中心副教授、博士
作者認為,進入21世紀第二個十年以來,隨著中國經濟實力相對於美國形成了“坐二望一”態勢以及美國加速“重返亞洲”,中國在周邊地區遭遇的危機不斷增多,中國和平崛起的戰略困境明顯加大。正是在這一背景下,國內關於和平崛起的理論誤區討論由此凸顯。世易時移,變法宜矣。面對變化了和變化著的戰略環境,認清並克服自身理論誤區,適時調整我們既有政策與策略,勢在必行。唯如此,中國才能真正涉過和平崛起的暗流與淺灘,走上和平發展的康莊大道。
近些年,雖然中國政府在各種國際場合高調宣示要堅定不移地走和平發展的國家道路,絕不重蹈“國強必霸”的歷史覆轍,但是國外關於“中國威脅”的論調一直不絕於耳,國內外戰略學界關於中國能否和平崛起以及如何和平崛起的討論也一直方興未艾。
事實上,無論和平發展還是和平崛起,其本質內涵是一致的,即中國努力以和平的而非戰爭的方式實現中華民族的偉大復興。然而,對於這樣一個國內各派精英基本達成共識的關於中國大戰略選擇的辭彙,人們對其內涵和外延的理解其實仍存在諸多誤區。找到並消除這些戰略誤區,完善對和平崛起理論的正確理解,是化解當前中國戰略被動和諸多困局的重要起點和推進中國進一步和平發展的重要保證。
誤區一:中國和平崛起主要靠經濟發展,只要經濟強大了,一切問題都迎刃而解
當前在中國,無論是精英人士還是普通百姓,都有相當一部分人持有這種看法。當然,中國和平崛起雖然離不開發展經濟,但是並不是說經濟發展了,所有安全問題就自然能夠解決。這主要在於:
第一,中國在發展的同時,對手也沒有睡覺,也在不斷發展,追趕仍然需要很長的一個過程。即使有一天中國的經濟總量超過了對手,也並不意味著中國的整體實力強於對手了。中國整體實力相對於對手在沒有形成決定性優勢時候,它原來面臨的問題仍然不會自動消失。
第二,中國發展起來了,但歷史條件也可能已經改變,解決問題的最佳時機和歷史視窗可能已關閉。歷史多次證明,在某個特定歷史條件下可能解決的問題,隨著時間推移和因素的轉換,可能變得更難以解決。換言之,國家強大不是解決安全問題的充分必要因素:有些問題等國家強大了再解決,時間是站在我們一邊;但有些問題的解決,時間是不在我們一邊的。到那時即使我們強大了,時機也就錯過了。比如,1988年南沙海戰,中國一舉奪得6個島礁。如若當時一鼓作氣,中方定可奪回得更多島嶼。20多年後的今天,中國國力和軍力不可謂沒有取得長足發展,但現在解決起南沙問題來卻舉步維艱。歷史反復證明,機遇稍縱即逝,“天予不取,反受其咎”。
第三,中國經濟發展了,但新的安全軟肋和麻煩可能隨之出現。中國現在發展了,因此像20世紀50、60年代那樣國土遭受入侵的可能性幾乎為零。然而,隨著中國東部地區富裕起來,成為中國經濟的核心地帶,在戰時可能成為對手直接打擊對象。據統計,中國東部地區沿海200公里範圍內涵蓋了全國60%以上的大城市、工業生產基地和出口加工基地。東部沿海人口佔全國的36.1%,1979年至2008年吸納了全國利用外商直接投資總量的81.2%,2005~2008年地區生產總值平均約佔全國的55.6%,工業增加值約佔59.8%,出口總額約佔89%。2009年,東部沿海十一省市GDP佔全國總量高達近六成。但同時,這一戰略方向又始終是中國安全環境最為脆弱的方向,中國有效軍事控制能力極為有限,我國大量戰略基礎目標都將處於強敵有效毀傷範圍之內。目前,我國80%以上的石油進口和40%以上的進出口貿易要經過印度洋—麻六甲海峽運輸,這一交通要道堪稱中國經濟的“生命線”。然而,這一“生命線”不僅受到印度洋西北部、東南亞等目前世界上最猖獗的海盜活動的困擾,而且還受到印度、美國等國家的有力看制。近些年,中國對外能源依賴度大幅提升,已使我海上戰略通道安全的脆弱性凸顯。
第四,最致命的是,經濟發展了,人們的鬥爭意志可能消沉了。過去中國一窮二白,“光腳的不怕穿鞋的”,敢想敢做、敢打敢拼。但經濟發展後,中國可能因為“穿上了鞋”而瞻前顧後。特別是中國人歷來“小富即安”的思想很深,一些人生活富足安穩了,對於國家主權、領土完整等核心利益問題和國家安危,往往表現出驚人的麻木不仁和國家意識淡漠。比如,認為中國地大物博,少了哪塊地方又有什麼關係;為了某些不毛之地而去打仗死人不值得等等。凡此種種,反映出我們國人在國家富裕之後,國家意識淡化了,民族精神荒蕪了。實際上,中國屈辱的近代歷史清楚昭示,國家富而不強,只能是別人覬覦侵略和瓜分的對象。擁有財富,但沒有保護財富的能力與手段,那將是國家悲慘的起點。國人有疆無防,缺乏國土意識和國防觀念,將是中國真正令人擔憂的地方。
第五,有人也許說,我們革命鬥爭意志堅強,即使國家富強了,我們仍然敢打敢鬥,絕不畏首畏尾、首鼠兩端。只要國家發展了,有了財力和精力再發展軍隊,再重整山河。這些人言之鑿鑿,但他們要明白,軍隊和軍力的發展是循序漸進的,有其自身的規律,部隊的戰鬥力是需要培育和訓練的,軍事裝備也是需要預研的。單就軍事裝備而言,一項裝備從預研到立項,再到反復試驗、定型和列裝至少需要5—10年的時間,有的甚至更長。而要想軍隊關鍵時候拿得出、用得上,國防和軍隊建設就不能被經濟建設落得太遠,而是要提前籌劃,與經濟建設同步展開、配套建設。
可以說,中國因發展而不斷強大,但是安全問題不會因發展而消失,更可能會增多。即使像美國這樣世界公認的唯一超級大國,其國力和軍力不可謂不強大,但仍然面臨諸多安全難題。因此,安全問題不是一俟國家發展就能解決的。
|