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| 鄧小平在中美建交後訪美戴上牛仔帽，被認為是鄧開展對美公衆外交的經典時刻。 |
中評社華盛頓4月24日電（記者 余東暉）美中建交是卡特政府外交上最顯著的成就，也是內鬥的結果。在此過程中，卡特總統經歷了從猶豫到堅定的過程，處理台灣問題成為美中建交唯一的重大障礙；美國還曾擔心美台斷交會導致台獨，並施加影響制止台灣發展核武器。
這些都是美國國務院最新解密的一批對華外交資料中透露的訊息，其中包括1977年到1980年間與美中外交相關的大量對話筆錄、公文來往、政府文件。中美建交是這一階段美中外交最重大的事件，而圍繞美中建交的台前幕後，成為這份有1200多頁文件的中心內容。
卡特政府內部曾有分歧
編輯這份文件的歷史學家尼可斯（David Nickles）在前言中指出，美中經過秘密談判於1978年12月15日宣布的建交決定，標志著卡特政府最顯著的外交成就，但這也是卡特政府內部鬥爭的結果。華盛頓與北京更近的關系是以切斷美台官方關系和防務條約為代價，美國官員對此表示擔憂，部分是因為冷戰時期台灣在意識形態、戰略和經濟上的重要性；部分是因為美國要維持其國際承諾的可靠性；至少他們覺得美國有責任確保台灣人民追求和平未來的機會不被摧毀。
據透露，卡特1977年入主白宮之初，美中關系改善並非不可避免，當時美國國內政治氛圍並不利於美中建交，以時任加州州長、後任總統的裡根為代表保守派重量級人物反對美國放棄台灣。剛開始卡特也不信任中國，並與國務卿萬斯一起，懷疑尼克鬆和基辛格是否對中國讓步太多。萬斯反對為追求對華建交而損害美蘇和解，並認為不應人為訂立時間表；而總統國家安全事務助理布熱津斯基及其助手奧克森伯格則努力推動美中關系正常化，並認為美國不可猶豫而喪失兩個大國建立更好關系的機會。
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