中評社台北2月14日電／歷史性的張王會在各界關注下於南京熱熱鬧鬧登場，陸委會王主委率一級主管與國台辦張志軍的團隊展開會談。這樣的場景與氣氛，放在跌宕起伏的歷史長河中，很容易讓人過度誇大張王會的政治意義；如果冷靜思考，應該不難發現，張王會後才是台灣挑戰的開始。
中央日報網路報今天社評指出，無可諱言，張王會有其歷史意義與政治意涵，因為這是陸委會主委第一次到大陸訪問，而且張志軍三稱主委，有足空穀足音，更何況不久的將來，張志軍也將來台訪問。台灣不少學者認為這是兩岸相互承認治權的開始，不少民進黨人士更主張廢除海基會，因為兩岸事務主管部門已建立了直接聯繫機制，根本不需要再戴上白手套了。這樣的看法，都是過度樂觀的一頭熱。
社評說，張志軍雖然三稱主委，王郁琦在祭文中也到了“中華民國”，但整體而言，大陸方面一直想淡化官方的色彩，媒體也接到指令，一律以“台灣方面的大陸委員會負責人”來稱呼王主委。我們認為，這是大陸為了讓王郁琦訪問，當然也是為了張志軍日後到台灣訪問，不得不然的安排，可以說這是大陸目前最大限度的容忍範圍。
張王會後，兩岸進入了新的博奕階段，我們也必須從戰略的角度來理解大陸的意圖。自二00八年以來，海基海協兩會已舉行了九次會談，簽署了十九項協議，但基本上都只碰觸經濟類的協議，無法承擔政治對話的角色。自從習近平上台之後，在兩岸關係上表現得更為積極。一方面，習近平不論會見任何台灣黨政要員，包括吳伯雄、連戰、或蕭萬長，均強調“一中框架”，這一點與胡錦濤不同。另一方面，習近平在APEC上會見蕭萬長時強調，政治問題不能一代一代傳下去。
由此可知，兩岸統獨固然無法在短期內解決，但習近平想在任內推動政治對話，更想在任內達成“一中框架”定向的目標，已無庸置疑。這樣的目標，自然無法仰賴海基海協這個平台來完成。因此，大陸的策略就是將政治議題與非政治議題分開，前者由兩岸事務主管機關來進行，後者依然由兩會來擔任。
依據大陸的戰略思維，在政治議題未取得進展前，台灣想要突破“相互承認治權”這個關口，恐怕不是一件容易的事。這一次的張王會，大陸等於設下了一個狹小的框框，只准王郁琦在其中表演，這樣的進步，背後隱藏著許多危機，政府不能不小心因應。
社評認為，張王會拉開了政治對話的序幕，大陸的壓力也將隨之排山倒海而來。然而政治對話非經濟議題可比，既需要島內的共識，更需要兩岸的互信，因此，政府應該有論述上的準備，否則必然像豬八戒照鏡子，理外不是人。坦誠而言，所謂“九二共識”或“不統、不獨、不武”，在新形勢下已是左支右絀，既無法發揮統合政府各部門兩岸事務之功能，亦無說服台灣社會之力量。
社評認為，政府當前要務是提出一個能夠安內攘外的論述。所謂安內，就是說服民眾，以形成台灣共識，所謂攘外，則是說服大陸，鞏固和平發展的道路，確保台灣的安全以及主體性。這個論述要以“一中架構”的實質內涵來對抗“一中框架”的空洞口號。大陸談“一中框架”，從民族主義角度出發，要讓台灣落入國際上大陸代表中國的陷阱，因此，我們的“一中架構”必須以價值為核心，以人民為主體，以制度為表現，形成三位一體。在這個基礎上，台灣方有要求相互承認治權的充足理由，而且未來不論談軍事互信或者是和平協議，才有所依據而不自失主體性。
古人說兵馬未動，糧草先行；兩岸博奕，則應是將帥未動，論述先行。現在將帥已動而論述不明，豈不令人憂心。 |
