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不能忽視“稅負痛苦指數”爭論背後的真問題

http://www.chinareviewnews.com   2011-09-22 14:53:27  


  近年來,有關“稅收”的新聞總會吸引公眾的“眼球”。大到民意廣泛參與討論的車船稅、為起徵點爭執不休的個人所得稅,小到“饅頭稅”、“房產加名稅”,甚至是“月餅稅”等。在國人的公民意識逐漸增強的時候,人們對於稅收的敏感度也越來越強。最近,有關“中國稅負痛苦指數”的話題又引來了廣泛的關注。

  日前,針對福布斯“中國稅負痛苦指數全球第二”的說法,《人民日報》刊文指出,按照福布斯稅負痛苦指數的統計方法,各稅種都選用最高的邊際稅率來計算痛苦指數,這種算法科學性較差,並不能反映真實情況。之後,《福布斯》中文版總編輯周健工又對此文逐條回應。

  一來一往,煞是熱鬧。在社會不斷多元化的時代,每個人都可以站在不同的角度發表自己的看法。有的人認為,以國際標準“宏觀稅負”衡量,我國稅負並不高;還有人的說道,稅負和“稅負痛苦”是兩個概念。如果一國稅負絕對值不是最高的,但因為稅收支出和老百姓沒關係,痛苦指數自然高……

  筆者無意評判哪一方的算法更準確、更權威,但這件事熱議的背後,我們不僅能感受到越來越多的國人對於稅負過重的焦慮之感,而且也能看到在政府財政收入連續獲得大幅度增長之後(財政部日前公布數據顯示,前8個月全國財政收入74286.29億元,同比增長30.9%。由此測算,今年財政收入將突破10萬億。9月19日《新京報》),大家開始關心如何通過稅收使財富得到公平、高效的分配。

  其實,“中國稅負痛苦指數”世界第二之所以引起爭議,其焦點不在於稅率,而在於是否痛苦。痛苦是一種感覺,不是高稅率就一定會痛苦、低稅率就會感覺幸福。說到底,公民交稅是為了購買政府提供的公共服務。當我們交稅的時候,關心的是稅收用到了哪裡,政府是否能有效利用、管理稅收,政府提供公共服務的質量如何。 


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