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蘇進強：“和平協議”不能逃避

http://www.CRNTT.com   2013-11-01 00:30:10

三、馬英九的軍事互信與九二共識⑥ 　　馬英九執政後，兩岸關係進入新的階段，時任“行政院長”的劉兆玄在“立院”施政報告時，亦以“軍事互信”與和平協議做為大陸政策的施政目標。“國防部”前部長陳肇敏更宣示已制定“兩岸軍事互信機制的政策草案”，其中包括“預先通知軍演活動、台灣主動公佈海峽行動準則，並經由兩岸交流來降低敵意，防止軍事誤判。”翌年的《四年國防總檢》（QDR）鑒於馬英九承認九二共識與“不獨、不統、不武”原則，有相當的篇幅在呼應兩岸建立軍事互信，或要求大陸撤除沿海飛彈，並計劃以“穩健、務實、循序漸進”的態度，分別以近程、中程、遠程三階段，逐步建立兩岸軍事互信、簽署兩岸和平協議。而在馬英九競選連任時，亦曾再度提出上述議題政見，但卻引起對手與輿論攻擊，馬團隊立即改口並設定“國家需要、民意支持、‘國會’監督”三條件，使此一政見形同擱置。 　　2008年12月，中共發佈的“胡六點”中，強調“兩岸在事關維護一個中國框架這一原則上形成共同認知的一致立場，就有了構築政治互信的基石，什麼事都好商量”，這也是中共對建立兩岸互信一貫立場的再宣示；但台灣內部對所謂“一個中國框架”，卻尚未形成多數的共識，而國共兩黨的“共同認知”，並無法完全代表“兩岸的共同認知”，這也是馬英九核心幕僚蘇起提出“九二共識，一中各表”，藉以突破台灣藍綠對“一中原則”、“一中框架”陷入膠著困境的動機，蘇起自承這是他的“發明”，並非兩岸兩會九二會談的結論，大陸則以此做為2008年後兩岸關係的論述基調。而他的“獨創”論述，不僅在台灣掀起論戰，並因使綠營的基本教義派與務實派對“一中”的立場與思維產生激烈的論辯，務實派的人士以謝長廷為代表，許多中壯派的綠營民代亦風行草偃，或與謝同行訪問大陸，或參與不同團體到大陸參訪。其中，尤以綠營執政的縣市民選首長為最。基本教義派則認為“九二共識”根本是無中生有。 　　坦言之，蘇起的創見或為“無中生有”，或為獨具巧思，但“九二共識”的確為兩岸“形成共同認知”，發揮了創意性的催化功能。而大陸也對“九二共識，一中各表”，選擇性地接受“一中原則”，刻意忽略“各表”。

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