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中評論壇：香港政治主要問題與對策

http://www.CRNTT.com   2015-06-11 00:10:30

李環：影響香港政治發展的內外因素 　　影響香港政治發展的外部因素主要是中國內地的發展（中央政府對香港的定位，中國內地的經濟發展等）和外國勢力（一些國家在與中國進行國際博弈過程中對香港的考慮等）。內部因素主要是政制發展問題，涉及普選是否一定會導致一個“強政府”的出現；普選是否有助經濟民生問題的解決；普選能否凝聚共識，減少紛爭；普選是否有助香港與中央政府的關係，有助兩地關係發展等。 　　我們還需思考的問題包括《基本法》中隱含的行政主導能否實現，行政主導是否一定意味著強政府？可能在實踐中也不一定。在沒有政黨輪替情況下的香港的政黨政治不同於西方傳統意義上的政黨政治，會不會出現中央政府的“忠誠的反對派”？不好說。未來一定會出現有政黨背景的行政長官，他如何團結所有的建制派政黨？普選後，中央政府、建制派政黨、行政長官、反對派政黨之間的關係又將發生怎樣的變化？ 　　香港與內地關係其實是互利互惠的。兩地間的問題涉及多個層面，實際上是兩種不同制度、規則、文化價值體系間的碰撞，需要更多心平氣和的理解和相互學習。目前突出的“反水貨客”的問題，與之前的雙非孕婦、奶粉、學位等因內地人增多而引發的資源緊張問題“一脈相承”，只是這一波在“佔中”發生之後，有一些極端團體故意滋生事端。 　　兩地摩擦和矛盾，只能通過各種手段緩解，根本解決還要靠內地的發展。兩地民眾情緒性表達增多，令問題變得複雜。一些政策一旦開始實行，取消可能會引發更大反彈，一簽多行優化比較合適。這也是個教訓，在以後再出台相關兩地政策時，兩地事先應充分溝通，後續評估等也要跟進，應認識到經濟融合的前景不一定就是和諧的社會融合。總而言之，“一國兩制”畢竟是兩制，雙方放開的幅度、速度不宜過快，一方面香港的配套要跟上，另一方面內地的發展要跟上。 　　香港在整個中國對外開放和對外交流合作中的作用短期內仍無法取代，如在人民幣國際化，中國“走出去”等方面。 　　外部勢力與23條立法 　　外部勢力對香港事務的干預肯定存在，因為有空間，有議題，有利益，它們當然會干預。但也不要草木皆兵，還是應專注做好自己的事，內因更重要。實際上，美國對在其他國家和地區推進民主也有反思，認為民主的建立，取決於該國（地區）內部公民社會的發展，所以外部勢力可能更願意做的是“深耕公民社會”，這更值得警惕。

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