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中評智庫：中日關係發展基本態勢分析與判斷

http://www.CRNTT.com   2019-04-21 00:04:49

（四）台灣問題 　　台灣是中國的一部分，台灣問題也是中國內政問題，但日本與台灣關係特殊而密切。近代以來，日本二次侵略或侵佔台灣，並最終因中國在甲午戰爭中失敗而被迫割讓台灣，從此日本對台灣實施長達51年的殖民統治。戰後台灣重新回歸中國，但因國共內戰與國民黨退守台灣，造成海峽兩岸長期政治對立與尚未統一之現狀，台灣問題遺留至今，成為中華民族之痛。 　　在當今台灣島內政治對立與兩岸關係發展現狀之下，日本對台政策與台日關係發展，成為中日關係發展的重要敏感問題。日本政府儘管承認一個中國政策，不支持台灣獨立，但又不斷發展與增強日台實質關係，不時在台灣問題上製造事端與爭議，影響著中日關係的穩定發展。日台經貿關係十分密切，並簽署了數十個經貿交流合作協定；台日人員往來頻繁，文化交流密切，民間情感深厚，日本社會有強烈的“台灣情緒”，台灣社會也有深厚的“日本情結”。特別是台日實質關係不斷提升，蔡英文上台執政後台日雙方代表機構實現了“正名”突破，高層互訪增多，給中日關係發展增加了新的變數。日本對台重要政策調整與高層互訪等，如公開支持台灣參與國際組織，允許台高官訪日或日高官訪台，都會傷害到脆弱的中日關係。同時，台灣問題也成為日本要脅中國的籌碼之一。可以說，台灣問題成為制約與影響中日關係的一個重大敏感的長期性與結構性問題。 　　（五）美日安全同盟問題 　　中日關係發展在很大程度上受制於美日安全同盟機制的影響。戰後，美國主導了戰後東亞與國際體制、程序的安排，也主導了日本國家體制與外交政策，日本成為美國的政治附庸，在某種程度上美國掌控著日本。特別是美日簽署了安全同盟條約，建立起安全戰略同盟關係，2015年美日又簽署了《日美防衛合作指標》，而且始終將中國視為對手與威脅，甚至將防衛與安保範圍擴大到台海地區，嚴重制約與影響著中日關係發展。 　　日本在美國與中國之間並不是實行“平衡戰略”，而是實行典型的“聯美制華”戰略。安倍執政後，與美合作，牽制中國的外交路線更為明確。特朗普上台後推行“美國優先”政策，退出TPP協議，但並沒有影響美日安全同盟關係，美日在安全、軍事、外交等領域持續合作，日本在美國壓力下持續牽制中國、對抗中國，影響中日關係的穩定健康發展。 　　在美日安全同盟機制之下，加上美國將中國重新定位為最大戰略競爭對手與威脅情況下，日本作為美國的盟友，以及日本確立的“聯美制華”戰略，中日關係很難從根本上改善，衹會有短期的緩和與經濟、人文領域交流合作，不可能有真正的政治互信，無法建立中日安全合作機制。

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