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中評智庫：中日關係發展基本態勢分析與判斷

http://www.CRNTT.com   2019-04-21 00:04:49

（二）日本對中國提出的“一帶一路”倡議，從消極、排斥調整為不排斥，但仍不積極，競爭與防範態勢依然濃厚。日本人具有強烈的懷疑主義情緒，對中國更是如此。對於中國提出並大力宣導推動的“一帶一路”建設倡議，日本一開始就持懷疑、觀望甚至排斥態度，這可從日本主流媒體的報道中得到反映。不過，“一帶一路”建設發展及其所創造的潛在市場商機，又讓日本商界看到機會，希望參與的願意增強。隨著中日高層對改善中日關係態度的積極變化與雙方高層互動增多，尤其是中國釋放強烈善意，日本政府對“一帶一路”的態度發生了小心謹慎的積極變化。2017年5月，在北京舉行首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，日本政府雖未派官方代表團，但仍派由自民黨幹事長二階俊博率團參加，是一種正面姿態。同年6月，安倍在一次國際會議演講中首次表示日本願意參與“一帶一路”合作。此後，日本民間、媒體界的態度發生明顯變化，對“一帶一路”的正面報道與評價增多。同年11月，日本史上最大規模的日本經濟界訪華團訪問中國，並就參與“一帶一路”建設表達了積極意願。2018年10月，安倍訪華時明確表示“一帶一路”是“有潛力的構想”，並帶領500多名日本企業界人士參加“中日第三方市場合作論壇”，簽署的52項協定大多集中在“一帶一路”沿線地區。學者徐梅對中日“一帶一路”合作前景給予很高評價與期待⑦。 　　有學者認為中日兩國正式宣佈啟動共同開拓第三方市場的合作機制，意味著中日兩國在開拓海外市場這一領域開始結束相互間的惡性競爭，走向合作共贏的時代；另一方面，中日兩國也開始強化技術產業合作，實現產品與技術的合作輸出，中日兩國正式開啟了產業與市場大合作的時代。更大的意義在於，日本嘗試擺脫美國的束縛，通過與中國在第三方市場的合作，間接參與了中國宣導的“一帶一路”建設⑧。同時有學者認為，“第三方市場合作是中日經貿關係深化升級的新動力”，中日“第三方市場合作打造了中國與發達國家共建‘一帶一路’的新模式”、“創造了區域互利共贏的新典範”⑨。然而，日本政府對“一帶一路”的認知仍是謹慎的，對這一概念是排斥的，中日雙方使用“第三方市場合作”，其實就是不願意使用“一帶一路”合作概念，儘管第三方市場不完全集中在“一帶一路”沿線。更令人遺憾的是，日本政府在海外市場尤其是“一帶一路”沿線國家或地區針對中國的動作不斷，跟蹤、惡意競爭（尤其是在高鐵等領域）甚至有意製造中國企業與當地國家的矛盾，成為中國在海外投資、經貿活動的最重要對手與制約因素。安倍於2015年提出以亞洲為重點推進“高品質基礎設施夥伴關係”以來，強調要加強日本高品質基礎設施出口。日本主導、與湄公河五國聯合發表的《東京戰略2018》強調“開放性、透明性、經濟可行性，注重社會責任及環境保護，受益國財政健全性”等，並將其作為國際（經濟）合作標準，無不是針對中國的，其實就是公開呼應西方勢力指責中國不公開、不透明、不環保，給當地國造成債務負擔。 　　另外，日本與美國在印太地區加強基礎建設合作，也是針對“一帶一路”的。2018年11月，美國副總統彭斯訪問日本時，與日本達成在印太地區進行基礎建設援助合作，美、日將各自投入600億與100億美元，推進“顧及對方國家財政可持續性”的基礎建設合作，對抗與有意取代中國宣導的“一帶一路”建設意圖甚為明顯。 　　（三）日本在重大經濟問題上配合美國與西方，制衡中國。在中國遵守WTO規則並依入世承諾完成經濟改革的背景下，日本追隨美國與歐洲，不承認所謂的中國市場經濟地位，繼續在經濟上遏制中國，就是以“替代國”價格評判辦法對中國提出反傾銷調查，讓中國在對外經濟發展中處於不利地位。

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