【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 第8頁 第9頁 第10頁 第11頁 】

中評智庫：美國對華戰略逆轉與影響

http://www.CRNTT.com   2020-07-26 00:01:54

可見，“美國已明確地將中國視為其首要的、全面的、全球性的戰略競爭者，其對華政策取向呈現出一種全方位的強硬轉向。”〔40〕美國對華政策從總體上接觸轉向整體性“脫鉤”，從以合作為主轉向以競爭為主。除了掣肘、抗衡中國發起的“一帶一路”國際合作、限制中美社會文化和教育學術交往、拉攏盟友圍堵華為、對華意識形態攻擊和網絡攻擊、強硬插手香港問題（正在成為中美大博弈的刀尖之地）和西藏問題之外，美國對華政策強硬主要表現為美國對華經貿政策大逆轉、顯著加大“以台制陸”力度和在南海頻繁地大力度挑釁中國。 　　首先，美國對華經貿政策大逆轉，其意圖是：迫使中國接受其一攬子不合理要求，以全面壓制中國經濟，維持其優勢地位；若不成，就通過貿易戰使中美經貿關係“脫鉤”，降下“經濟鐵幕”〔41〕。 　　為了阻遏中國繼續崛起，美國把對華經貿及科技打壓作為對華遏制政策的主要手段，致使以前一直作為中美關係“壓倉石”和“推進器”的中美經貿關係反而成了中美關係中的最大問題，危及中美關係的基礎。美國一方面以公平競爭為由要求中國完全開放金融市場和電商領域，另一方面違背市場規則，要求中國自動減少對美貿易順差1000億美元，加大對中國對美投資限制並對中興和華為下狠手，甚至要求中國取消《中國製造2025》計劃，完全暴露了以對華經濟戰和技術戰遏制中國繼續崛起的圖謀。 　　在中國堅決拒絕美國無理要求後，2018年3月23日，美國以中國違反其《1962年貿易法》的232條款為由，對30億美元的中國鋼鋁產品分別徵收25%和10%的關稅。經過幾輪談判，美國在2018年5月中旬與中國達成不打貿易戰的共識，但5月29日又宣佈從7月6日起對中國500億美元對美出口商品分兩批（160億和340億）徵收25%的關稅。在遭中國對等反擊後，美國宣佈從9月24日起對2000億美元中國輸美商品徵收10%的關稅。由於中國對美大部分出口產品短期內難以被替代，美國對華貿易逆差不降反升，因此中美在2018年12月初的20國集團峰會期間達成通過談判解決爭端的共識後，中美經貿關係從全面貿易戰緩和為邊打邊談並一度取得重大進展。但是，由於美國居高臨下、漫天要價、出爾反爾，第11輪談判後雙方仍沒達成協議。美國於2019年5月10開始把對2000億美元的中國商品的關稅提高到25%，並在遭到中國反擊後啟動對3000億中國商品徵收高關稅的程序。同年8月1日，美方宣佈從9月1日起對3000億美元的中國產品徵收10%關稅。中美雙方在同年10月上旬達成中方增加進口美國農產品和美方不再提升對華關稅的階段性協議，但不久後美方以中方沒購買其農產品為由，威脅自同年12月15日把3000億美元中國產品的關稅提高到25%。雖然雙方於12月上旬達成了第一階段協議，但中美貿易戰仍在持續。 　　美國還試圖把中美雙邊貿易戰多邊化，構築圍堵中國的經貿聯盟。比如，在試圖與歐日重談自貿協議以共同壓華的同時，美國在2018年11月30日簽訂的《美墨加貿易協定》中增加了針對中國的所謂“毒丸”條款，以阻止墨加兩國與中國達成自貿協議。 　　雖然以往美國多次挑起中美貿易摩擦，但此次比以前嚴重得多。美國不僅發動對華全面貿易戰，而且意圖完全不同於以往。它以中美貿易嚴重失衡為藉口全面遏華，其戰略意圖非常明顯。因此，發動全面對華貿易戰是美國對華政策大逆轉的一大標誌。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 第8頁 第9頁 第10頁 第11頁 】