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中評論壇：香港智庫為何發展不全面

http://www.CRNTT.com   2016-03-20 00:32:20

何建宗   　　何建宗：智庫的核心價值是影響力 　　十年前我在中央政策組和春新是同事，當時我們就在討論什麼是智庫；現在過了十年，這個問題似乎也沒有清楚多少，雖然數量多了很多。今年1月，中央政府出了一份《關於加強中國特色新型智庫建設的意見》，一時間全國刮起了智庫風。在此也要祝賀郭院長，他的深圳綜合開發研究院成為了第一批25個高端智庫之一，是廣東的兩個之一，也是民間的兩個之一。我覺得智庫風首先是內地吹來的。習近平主政以後，智庫的作用非常大。 　　智庫是做政策研究的，它的價值除了體現在研究的質量，更重要是對決策者的影響力。政策研究是兼備學術性和實用性的學科。智庫在學術上肯定不如高校，資源上肯定不如政府，決策上肯定不如在立法會有票的政黨。智庫沒有預設的功能，必須因應社會的需求來體現其價值。如果智庫的核心價值是影響力，就一定要面對政府、政黨或者各個階層。智庫的發展形態與一個地方的文化、政治制度和社會風氣也是分不開的。 　　香港沒有西方政黨輪替的模式，也不是內地有執政黨領導的國家，而是基本法規定下的一個特區。香港智庫的發展與西方比，比較遲緩。智庫重要的功能一是政策研究，二是培養政治人才。首先，政策為誰而做、代表誰的價值，對智庫很重要。如果是做退休保障，親工商界的智庫可能擔心商界的財政負擔，政府會擔心財政赤字，基層的關注又很不一樣。如果衡量學者成就的指標是論文發到核心期刊和被引用的次數的話，智庫的成就，就是它的建議得到社會上多大的認同，從而推動政策的真正轉變。

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