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中評智庫：美對華政策大調整之應對

http://www.CRNTT.com   2018-07-05 00:43:25

基於上述三個原因，美國戰略界已經形成共識——遏制中國乃當務之急。這將不以哪一位美國總統的個人意志為轉移，也不會因美國政府換屆而改變。 　　其實，早在當年奧巴馬政府推行“亞太再平衡”戰略時，美國戰略界就已經基本形成共識——必須制衡中國崛起。只不過當時美國深陷中東事務，在處理伊朗核問題等重大國際事務上需要中國合作，並且在“烏克蘭危機”和“克里米亞事件”後，與俄羅斯在東歐和中東展開了激烈的戰略博弈，這些都在一定程度上沖淡了美國對中國的戰略競爭和制衡。 　　今天，中國經過40年的改革開放和快速發展，已經不大可能被圍堵和遏制，而以美國為首的西方似乎也沒有能力來改變中國。因此，美國按照打擊“異類”和維護霸主地位的傳統價值觀和思維模式，試圖去做的就是在世界範圍糾集盟友和夥伴國，孤立中國、打壓中國崛起，限制中國國際影響力的擴大。 　　此外，本屆美國政府具有濃厚的商人和軍人背景，因此決策比較果斷，不大會像以往的美國政府那樣反復權衡各種利弊。加之近來特朗普決策團隊中鷹派佔據主導地位，保守勢力上升。這些都將促使美國的對華政策由“接觸+遏制”轉向“全面戰略競爭”。特朗普政府目前叫囂的“貿易戰”，恐怕會成為中美全面戰略競爭的開端。 　　二、美國對華政策大調整的戰略動向及影響 　　目前，美國對華政策大調整已經呈現四個方面的戰略動向，這將對中美關係乃至全世界產生深刻影響。 　　一是明確對華戰略定位，首次將中國列為頭號戰略競爭對手。特朗普政府發佈的《美國國家安全戰略》、《美國國防戰略》、《核態勢評估》等系列戰略文件，明確判定世界重回大國競爭狀態，中俄作為“修正主義大國”，位列美國三大類別的戰略挑戰之首，而在“修正主義大國”之中，美國又將中國列在俄羅斯之前，並強調美軍的首要任務是與中俄進行長期戰略競爭，還在歷史上首次指出，中國是美國的頭號“戰略競爭對手”。 　　回顧歷史，“二戰”後美蘇兩國間之所以形成“冷戰”局面，也是因為當時美國對蘇聯做出了一個類似的戰略定位，從此兩大陣營之間的全面戰略競爭就開始了，直到1991年蘇聯解體。今天，中美兩國之間也面臨著類似的情形。美國對中國做出這樣的戰略定位，就意味著今後美國將像當年對付蘇聯那樣，動用一切可以動用的力量來對付中國，中美之間的戰略競爭將達到兩國建交以來的新高度，今後很長一段時間裡，“緊張”和“競爭”恐將成為中美關係的主要特徵甚至“新常態”。

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