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中評論壇：周邊問題對兩岸關係影響

http://www.CRNTT.com   2013-03-25 00:25:48

希拉里也說，美國對於釣魚台主權不預設任何立場，可是認可日本對釣魚台的行政管轄權，而且任何人對日本釣魚台管轄權的侵犯，被視為對美日安保條約的挑戰。所以安倍一上任做了很多外交動作，因為他知道他在選前說了很多競選語言，被認為上台後會全面採用親美、圍堵中國的作法；他也試圖平衡選前競選語言，做了很多外交斡旋。 　　安倍派特使到中國、韓國、俄羅斯、緬甸；派外務省大臣到華府；自己本身到泰國、印尼、越南，2月也將到美國訪問。他做了很多動作的鋪陳，內部一些不同的看法也在醞釀當中，導致他上台1、2個月來對外政策的說法，也出現一些讓人可以放大做文章、突顯其不一致性的地方。這些東西都可能帶來新的變數。 　　美國的再平衡與轉向戰略會不會有所改變？美國奧巴馬連任，他第一個問題還是美國內政問題，他一上台就處理財政懸崖、槍枝管制之類的問題；就職演說中碰觸到的，是更多的國內議題。2年之後，還要面臨是否跛腳的重大考驗，2014年年底的期中選舉；加上準備工作，可能要把時程往前拉1年。如果奧巴馬想在第二任成功推行一些重大立法，他必須在今年就完成。明年初期中選舉選戰開始，很多共和黨的批評、攻擊就來了，他大概沒有什麼機會可以做。 　　對奧巴馬來說，時間只被壓縮到1年，對美國總統這樣一個重要的位置，內政如麻，更不要說他有多少時間放在對外政策上，包括其處理整個周邊問題。國務卿克里的副手貝爾會不會留任？接任者為誰？國安會亞太官員會不會換人？國家安全顧問多尼倫（Tom Donilon）1月又訪問北京，大家都知道多尼倫的態度。未來克里與其新的亞太事務團隊，與國安會的亞太事務團隊如何磨合？奧巴馬第一任政府任內有很多磨合上的問題，最後以希拉里與貝爾主導性較強；但還是有一些內部運作，爭取白宮關愛的眼神。 　　中國大陸習近平上台，相對而言比較安靜一點，我相信他有內部的問題要處理，所以他仿效鄧小平進行南巡，在反貪上做很多動作，確保其在國內的領導，避免一些內部可能的權力鬥爭。在對外議題上，他可能要再與外交體系、解放軍體系做磨合。現在也傳出北京外交體系人員、包括對台事務高層可能變動，換句話說，北京也面臨國安團隊、對台事務團隊人員更迭的不確定因素存在。習近平目前看起來是內政優先。

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