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中評智庫：一國兩制的實踐與再思考

http://www.CRNTT.com   2022-09-11 00:08:25

（二）“一國兩制”實踐取得成功 　　香港回歸25年，在這四分之一世紀的歷程中，“一國兩制”實踐雖然遇到波折，但依然沿著當年的目標前進。 　　1.在促進國家統一上 　　1997年、1999年，香港和澳門，重新納入國家治理體系，中央政府依據憲法和基本法，對香港、澳門進行管治，確保港澳沿著“一國兩制”的正確軌道行進。雖然港澳和台灣內部的具體情況差別很大，但從中央政府的角度，都希望這些地區保持長期繁榮穩定。對台灣問題，中央政府仍堅持“和平統一，一國兩制”的大政方針，推動兩岸雙方達成體現一個中國原則的“九二共識”，實現全面直接雙向“三通”，開啟兩岸政黨交流。與此同時，制定反分裂國家法，遏制“台獨”勢力。近年來，面對兩岸關係和國際形勢的變化，國家主席習近平圍繞對台工作提出一系列重要理念、重大政策主張，形成新時代黨解決台灣問題的總體方略，繼續在促進國家統一方面發揮指導作用。 　　2.在確保港澳台的繁榮穩定上 　　中央一直是香港、澳門的堅實後盾。回歸後，從1997年的亞洲金融危機到2008年的金融危機再到2020年的新冠肺炎疫情，中央都給予“特區有求、中央必應”的支持。2022年初香港暴發第五波疫情時，面對特區政府提出的提升香港核酸檢測能力、支援快速抗原檢測包等醫療物資、援建社區隔離和治療設施、保障鮮活食品等生活必需品供應、選派防疫專家赴港指導等請求事項，中央政府一一解決，為香港戰勝疫情提供了堅強後盾。為了香港、澳門更好地融入國家發展大局，國家“十一五”規劃首次提到兩個特區，自“十二五”規劃開始，港澳單獨成章。從“一帶一路”到粵港澳大灣區規劃綱要，從“橫琴方案”到“前海方案”再到“南沙方案”，國家不斷為港澳的發展提供更廣闊天地。雖然台灣尚未實質統一，但大陸秉持“兩岸一家親”理念，推動兩岸關係和平發展，近年來接續出台的“31條”“26條”“11條”等一系列惠及台胞台商的政策舉措，加強兩岸經濟文化交流合作。 　　3.在促進內地與港澳共同發展上 　　自1978年底中國開始改革開放進程以來，香港和澳門的因素就融入其中。2018年11月，國家主席習近平會見香港澳門各界慶祝國家改革開放40周年訪問團時指出，在國家改革開放進程中，港澳所處的地位是獨特的，港澳同胞所作出的貢獻是重大的，所發揮的作用是不可替代的，總結了改革開放以來港澳同胞和社會各界人士發揮的主要作用，包括投資興業的龍頭作用、市場經濟的示範作用、體制改革的助推作用、雙向開放的橋梁作用、先行先試的試點作用和城市管理的借鑒作用。截至2020年底，港商對內地纍計實際投資額13013億美元，占內地纍計引進外資總額的53.3%。根據中國商務部統計，香港是內地企業“走出去”的重點地區，截至2020年底，內地纍計對香港實際投資14385億美元，占內地纍計對外投資總額的55.7%。截止至2019年12月31日，在港上市內地企業1241家，占香港全部上市公司2449家的50.7%。⑫中央政府希望香港、澳門融入國家發展大局，與內地共同發展，藉粵港澳大灣區建設鞏固既有優勢，發展新優勢，但不會允許出現港澳影響內地發展的情況。因為在中央政府看來，內地的中國特色社會主義建設是最根本、最核心的，港澳的資本主義衹是內地社會主義建設的“有益補充”。

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