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中評智庫：中國特色社會主義政治學

http://www.CRNTT.com   2020-11-01 00:02:04

在“政局穩定”方面，政局穩定就是社會穩定，其關鍵在於如何可以客觀準確而及時地“識民情：知民急，察民苦”，才能“解民困”，習近平說，矛盾處理是一個國家、社會長治久安的一個基礎性工作，解決問題的宗旨，就是為人民服務。老百姓能順心滿意，國家才能越來越好。⑪這一方面中國最早依賴的是“採風官”，中國古典的“詩經”中有“風”體，風就是“流行之風─風氣”，時政之風─諷剌，民俗之風─習俗；其後有各級官員的奏報，又設“密報”；中國共產黨除各級官員報告外，主要是遍佈各行各業，各個機關，各省、市、區，以及各地、縣、鄉鎮，深入基層街道、村委、居委的黨支部組織，如今的中國大陸平均10人有近1位黨員，所以祇要中國共產黨上下管道暢通，中共中央毫無疑問可以及時正確預防、瞭解和處置任何緊急事件。  　　當然，政局穩定不可能祇依賴黨員人數和無所不在的黨組織，更重要依靠黨員的模範作用和黨為人民服務的效率。從黨的模範作用言，習近平不斷強調“黨要管黨”、“從嚴治黨”，他說：“治國必先治黨，治黨務必從嚴。黨要管黨，才能管好黨；從嚴治黨，才能治好黨。……如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執政資格，不可避免被歷史淘汰。”所以必須把“嚴”的要求貫徹全部的黨建過程中，做到“真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴”。有了嚴以律己的黨，更必須為人民辦事、服務，為人民服務的品質和效率，才是贏得人民信任、中國的政治得以穩定的關鍵。  　　如何提升黨“為人民服務的品質和效率”？中國特色社會主義政治學答案是：“權力集中”，“權力集中”代表兩種意義，一是“一黨執政，多黨合作”；二是“權力集中而分工”。“一黨執政，多黨合作”，是指中國共產黨必須長年執政，所以可以長期性、戰略性、計劃性地規劃中國發展之道，國家發展可以不受政黨的輪替而折騰，除非中國共產黨自己內部出現問題，而制度化多黨合作可以使國家發展不會出現“文化大革命”式偏差。“權力集中而分工”可以有效地“資源可以集中，人才可以集中，財力可以集中”，這樣才能及時、高效地處理人民需求。從而我們可以發現中國特色社會主義政治制度設想，不論在“政治穩”或“政治效率”方面，都強調權力“集中”的重要，但又鑒於以往“權力集中”缺失，所以“黨要管黨，從嚴治黨”，變成中共內管、內控主要手段，近代中國在政治上之所以發展出這樣的政治體制，原因有二；一是近代中國屈辱，使中國渴望強大，這就必須有“政治效率”才能迎頭趕上時代與列強並駕齊驅；二是中國是包含56個民族，逾14億人口的高度複雜大國，這是當代中國最基本、最獨特的國情。然而，“權力集中”執政黨，祇是依賴共產黨“內管、內控”、“政治穩定”和“政治效率”，也必然存在理論上和邏輯上的缺陷；因此，維持中國共產黨統治權合法性，還必須實現“依法治理”和“執政為民”政策。

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