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中評智庫：岸田和平願景面對台海有何變化

http://www.CRNTT.com   2023-02-13 00:07:34

此外，美、日擬議制訂應對緊急事態的共同計劃。聯合聲明指出，“樂見取得切實進展”，美、日期待就提高同盟防禦能力，“簽署實質性協議及特別協議”。蘭德公司（RAND Corporation）高級研究員黑考特（Scott Harold）說，日本雖早已將台灣問題納入“周邊有事”範圍，但過去並未就此作出具體行動方案，從這角度而言，美、日針對台灣緊急事態制訂聯合行動計劃草案是一項新的進展。囿於美軍對中國武力“犯台”的任何有效反擊皆離不開日本自衛隊的支援，包括全面使用台海附近的日本島嶼，美國近年來一直強烈期待日本攜手共同應對台海衝突；但對日本來說，此意味著戰時日本鄰近台灣的島嶼可能遭到中國攻擊。日本民意對此態度保留。 　　然而，美國、英國及澳洲2021年9月簽署“澳英美聯盟”（Aukus），美、英承諾將協助澳洲建造核動力潛艇，並評估澳洲潛艦基地設施，使美、英核動力潛艇得以先行進駐部署。除美國之外，澳洲是唯一在Quad及Aukus皆列名的國家，大幅提高澳洲在美國印太戰略中的地位。受制於“和平憲法”及“非核三原則”的日本，對澳洲在印太安全的新角色既期待又怕受傷害。 　　日本推進與澳洲的“準同盟”，著眼於美國國力漸露疲態下，在安全上無法藉扈從美國應對中國崛起對日本構成的挑戰，而須擴大與其他中型國家結盟，以獲得安全。但在美國同盟體系中地位逐漸上升的澳洲將改變冷戰以來，美國以美日同盟梳理東亞安全秩序的架構，日本的角色可能弱化。岸田首相須說服民意，回應美國對日本在印太區域擴大安全角色的期待，在“專守防衛”上尋求解套，以避免美國“捨日本，就澳洲”，損及日本在國際政治的存在感。 　　但美、日、澳深化安全戰略合作無疑擴大渠等國家與中國間的“安全困境”，激化印太國家的軍備競賽，不利於區域和平穩定形勢，難以撐起東亞的安全，更無助區域經濟復甦、產業鏈重整以及共同應對全球性危機。北京認為，日、澳深化安保合作劍指中國，凸顯“以台制華”的謀劃，日本在其間扮演積極的角色，試圖借助台灣問題及涉台地緣政治擴大日本對外利益主張及話語權。 　　上海國際問題研究所2021年的報告分析認為，菅義偉上台後，對中國的政策開始進行調整與變化，根本轉變安倍執政後期所確立的緩和中日關係的政策立場，包括在台海政策上採取了進一步介入台海事務的行為，而此一政策轉變的大背景是，日本國內政治近年來進一步右傾化，視中國發展為日本最大的“現實威脅”。

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