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中評智庫：岸田和平願景面對台海有何變化

http://www.CRNTT.com   2023-02-13 00:07:34

四、日本民意對EABO態度保留 　　針對台海情勢的可能變化波及日本西南群島，美、日著手制訂因應突發事態的新美日聯合作戰計劃草案，內容包括在事態的初期階段，美國陸戰隊依“遠征前進基地作戰”（EABO）在鹿兒島縣至沖繩縣的南西群島設置臨時的攻擊用軍事據點。大陸新華社分析認為，該計劃草案的主要內容，乃為落實美陸戰隊的EABO構想，即美軍將利用日本的南西諸島“化整為零”，突破中國岸基打擊力量構築的“反介入”地帶。日本西南諸島扣除多數的無人島，大約有200多座島嶼，其中可供日本自衛隊和美軍使用的地點有40座左右。但日本防衛省意見認為，居民捲入戰鬥的風險會飆升，無法獲得理解。美國印度太平洋司令部司令、海軍上將阿奎利諾（John Aquilino）2021年11月訪日與防衛省統合幕僚長山崎幸二舉行會談，EABO為主要議題之一。會後，防衛省官員透露，自衛隊最高層的臉色很差，似乎阿奎利諾對自衛隊施加極大壓力。 　　然而，日本該區域的居民對於捲入衝突，成為攻擊對象感到不安，屆時如何安全疏散居民，保護生命安全是未來美、日制訂計劃時居民所關注的焦點，並決定民意能否支持計劃，此問題將成為美日同盟中繼沖繩美軍基地遷移問題，另一受沖繩居民反對的議題。日本基於周邊安全關注台海情勢，但無意捲入兩岸衝突，使戰火延燒到日本，日本人民招致生命、財產的損失。 　　因此，如何將戰火阻絕於境外為岸田內閣擬定相關因應對策的重點，而非為近鄰台灣挺身而出，亦即安倍前首相所言之“台灣有事”等同“日本有事”，也可以說是等同“美日同盟有事”，道出日本對“台灣有事”若擴大為中、美衝突，基於美日同盟，日本恐難置身事外，但此應非意指日本支持“台獨”亦或是理所當然的將台灣視為日本的防衛範圍，北京無須在中日關係上反應過度。 　　在日本前首相安倍晉三接連對“台灣有事即日本有事”的發言，造成中日關係對立升高後，中國大陸國防部長魏鳳和與日本防衛大臣岸信夫2021年12月27日舉行視訊會談，雙方聚焦亞太地區形勢、台灣、東海及南海等議題及落實建置東海的“海空聯絡機制”，避免在中、日擦槍走火，造成中日關係結構性的破壞。 　　日本對兩岸關係不睦，台海緊張升高及大陸《海警法》實施後，雙方在釣魚台周邊海域維權可能引發的衝突感到不安，此為影響東海及日本南面安全的重大隱憂。日本除須未雨綢繆，通過美日安保與美國共商對策外，亦須藉外交，強化中、日對話緩解雙邊關係中的“安全困境”，以防走入彼此皆不樂見的衝突。 　　中、日防長視訊會談中，岸信夫呼籲加強日、中防務交流與合作對兩國關係發展及維護區域穩定皆具重要意義。日本願與中國克服疫情影響，加強戰略溝通與危機管控，推進日、中海空聯絡機制直通電話建設等方面工作，共同努力構建建設性的、穩定的中日關係。

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