推進結構性減稅
減稅降費的故事還會繼續。剛剛結束的中央經濟工作會議強調,要持續激發市場主體活力,完善減稅降費政策,強化普惠金融服務,更大力度推進改革創新,讓市場主體特別是中小微企業和個體工商戶增加活力。
這在梁季看來,具體到稅負上,就是在保持宏觀稅負相對穩定的前提下實行有增有減的結構性減稅(費),即通過稅費制度(政策)的結構性調整,實現我國稅制體系結構、稅費收入結構、稅源結構以及納稅人結構向更加均衡的方向發展。
她說,結構性減稅(費)既是應對當前新冠肺炎疫情帶來的暫時的經濟“斷崖式”下跌之需,也是我國當前所處的“三期”叠加階段所決定的,更是全面深化改革,加快形成新發展格局的要求。
比如通過更科學合理的增值稅制度安排,減少其對生產者、消費者決策行為的“干擾”,提升市場運行效率;通過優化所得稅制度(政策),提高個人和企業的創新意願和創新能力,增強微觀主體活力,促進實體經濟和金融的良性循環,擴大中等收入群體,激活蟄伏的發展潛能等。
北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅認為,實施減稅降費是邁向現代稅收制度、適應經濟全球化外部環境的重大舉措,下一步需要立足建立現代稅收制度的方向,既在增值稅、個人所得稅改革中體現減稅的要求,以改革促減稅;又要瞄准建立市場化、法治化、國際化的現代稅制大方向。
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