作者：陳勤浩 北京 兼職研究員
11月13日，在日本橫濱出席APEC峰會的胡錦濤總書記會見國民黨榮譽主席連戰時指出：“對於涉外事務，包括台灣民間組織參加非政府國際組織問題，應經過兩岸溝通協商，如此，有些不必要的內耗和不愉快的事情就可以避免，有些問題也可以得到妥善解決。”會見後，連戰在記者會上表示：在非政府組織方面，台灣多年來參與的非常多，數字甚至比大陸還多，所以對於大家關心的事，希望能讓它很平順，希望不要把台灣落掉了，胡先生也很風趣地說，“很多事情我們要通通氣就好了”，“因為沒有協調，大家都不知道，悶在肚子裡，一旦發生就熱鬧了，所以要通通氣﹗”
眾所周知，目前兩岸關係在經貿、文化、教育、社會各方面的溝通，尤其在國共平台的“通氣”，一直都比較順暢。但在敏感的涉外事務方面，由於馬政府的不作為和曲意回避，兩岸仍缺乏有效、及時的溝通協商機制，導致長久以來，兩岸在一些國際場合，時不時產生一些大大小小的摩擦和糾紛，遠的不說，10月23日在日本東京發生的“影展風波”就是一例。由於政治性議題涉及兩岸結構性矛盾，如依馬英九所言：“兩岸政治談判沒有時間表”，則兩岸建立正式的涉外事務協商機制仍顯得遙遙無期。而在目前這種狀態下，兩岸又急需建立某種涉外事務的“通氣”管道，怎麼辦？看來，還是要請“海協”、“海基”兩會出面才能擔此重任。
為此，筆者建議兩岸能否各自訂個規矩，凡是需要雙方同時參與的國際非政府組織（NGO）活動，應事先分別向“海協”、“海基”兩會報備，由兩會分別派專人到擬參與國際活動的機構或組織進行文宣輔導，宣講現階段兩岸和平發展的政策、形勢及兩岸在涉外事務方面的相處之道和注意事項，然後再由兩會互相通報雙方參與活動的機構或組織的名稱、人員、項目、負責人身份、層級及雙方應相互自我約束的事項等內容，雙方機構或組織在取得相互“通氣”和默契的前提下再共同參與國際活動，不就可以避免許多不愉快的“擦槍走火”嗎？例如十月份舉辦的東京電影節，早在四月份就開始報名組團了，長達半年的時間，如果經由兩會的介入做到互相“通氣”，雙方互通預案，有不同意見事先協調修正，雙方取得共識之後才成行共事，不就可以避免造成不必要的內耗，共同在國際上維護中華民族的整體利益嗎？ |
