中評社北京10月11日電／近日，教育部正式頒布實施新的《普通高等學校本科專業目錄（2012年）》（以下簡稱新目錄）和《普通高等學校本科專業設置管理規定》（以下簡稱新規定）。
據教育部網站，新規定是專業設置管理的法規性文件，也是實施新目錄的重要配套文件。與原規定相比，“一擴二減三加強”是新規定最顯著的特點。“一擴”是擴大了高校本科專業設置自主權；“二減”是減少了專業的審批環節和審批數量；“三加強”是加強了信息服務與公開，加強了專家組織作用的發揮，加強了新設專業的質量管理。
一、新規定的修訂背景
為促進高等教育規模、結構、質量、效益協調發展，推進高校依法自主辦學進程，1999年教育部頒布了《高等學校本科專業設置規定》，對指導高校專業設置和調整起到了十分重要的作用。但是，1999年版《設置規定》在執行過程中逐步顯示出了“兩個不到位”的問題。即落實高校設置專業的自主權不到位、政府宏觀監管不到位。具體而言，一是專業設置管理的程序較多，備案或審批時間過長，不利於高校主動調整和優化本科專業設置。二是教育部負責審批的專業種數過多，客觀上造成高校自主權相對較小，不利於促進高校分層分類發展和宏觀管理。三是部分高校存在“重申報，輕建設”現象，專業內涵建設亟待加強。
二、新規定的修訂原則
1.體現簡政放權，擴大自主設置。修訂工作要貫徹落實教育規劃綱要提出的“落實和擴大高校辦學自主權”和高校“自主設置和調整學科、專業”的改革要求，減少專業設置的審批環節，探索建立高校享有更多自主權且有效自律、政府宏觀調控的本科專業設置管理機制。
2.突出主動適應，形成動態調整。新《管理規定》既要落實和擴大高校辦學自主權，保證高校能夠依據《管理規定》自主設置和調整專業，主動適應經濟社會發展需要；又要建立對辦學條件嚴重不足、教學質量低下、就業率過低專業的退出機制，形成專業動態調整，確保專業建設質量。
3.轉變管理方式，創新服務手段。新《管理規定》既要體現加強專業申報信息公開和社會監督，推進專業設置公開透明；又要強化服務意識，建立專業設置和調整的公共信息服務與管理平台，實現專業設置管理的信息化、網絡化。
4.注重內涵建設，強化質量監督。建立以提高專業質量為導向的管理辦法，引導高校注重專業內涵建設，積極推進專業質量標準研製，確保專業設置的基本質量；積極開展專業質量認證，加強新設專業的監測評估，促進新設專業辦學質量持續提高。
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