中評社香港8月18日電／近日，一起村官貪腐案在中國社會引起了不小的震動，西安一名村主任被查出貪腐過億，不僅貪腐數額巨大，這名村主任在任內甚至達到了“一手遮天”的地步，當地人在談到他時就說“沒有人敢於挑戰他的權威”。
美國《僑報》8月17日載文《小村官為何能巨腐？》，文章說，村官雖小，但權力不小，作為農村基層管理者，村官的腐敗和不受控制的作威作福必將讓農村地區行政管理陷於失序，更嚴重的是村官的腐敗，特別是在土地轉讓過程中頻繁腐敗必然幹擾農村地區的城鎮化進程，而加速推進城鎮化則是中國的一項國家戰略，因此，村官巨腐問題必須加以根治。
村官腐敗頻繁和農村基層政治環境有關，有些農村基層政治處於“山高皇帝遠”的狀態，自上而下的督導不能貫徹，又因為村官實際上壟斷了基層行政權力和監督機制不健全等原因，民衆對官員的監督也無法實現，這讓對村官的監管形同虛設。
另一個原因是金錢關系、裙帶關系等嚴重影響基層政治，近年來，一些地方基層選舉過程中出現了賄選等不正當選舉行為，導致本來就是想利用當村官發財的人謀取了村官職務，還有一些地區存在著村一級的行政職務被大家族壟斷的情況，這種用金錢或親戚關系建立起的權力壟斷讓村官實質上成了“土皇帝”。
近年來，很多地方房地產發展很快，這讓村官能在土地出讓過程中能够獲得巨利，他們也會將這些錢中的一部分拿出來分給村民或興建一些基礎設施，裝點自己的“政績”，在“唯經濟論”的保護下，不少腐敗村官反而成了帶領村民致富的“能人”。從土地中獲利的村官，有些還會為自己尋找保護傘，有些村官能在一個村裡連續貪腐十多年，正是因為這個原因。
要根治村官巨腐就必須針對這一問題的成因對症下藥，首先要改進村一級行政管理和監督體系，建立權力制衡機制，打破村官對權力的壟斷，讓村官不能變成“土皇帝”。同時，還要禁絕村官選舉過程中的不正當操作問題，讓農村基層選舉起到村民共治和民主監管的作用，不讓只圖謀權謀財的人利用選舉當上村官。特別還要注意打破農村土地出讓過程中的“權利交換鏈”，以遏制村官的腐敗，并保證農民的利益和農村基層政治環境的不斷優化。 |
