對於這一缺口,國內最大天然氣供應商中石油已經早有預料。
據中石油提供的數據,今冬明春供應北京市、河北省的計劃量為121.6億方、50.2億方,增幅分別為13.4%,57.9%。與去年相比,向河北省增加供應18.4億方,主要用於鍋爐煤改氣、村村通改造和石家莊熱電九期投產。向河北的天然氣增加量占京津冀地區總體資源增量的55.2%。
但“煤改氣”的快速推進還是超出了預期。
“計劃之內的煤改氣,基本可以得到天然氣的保障,讓人措手不及的是那些突然冒出來的煤改氣增量”,中石油在發給記者的一份材料中表示,今年作為國家《大氣污染防治行動計劃》的目標年份,各地紛紛加大“煤改氣”力度,提高清潔能源地位。為實現上述目標,北京、天津、石家莊等地就煤改氣規定了量化指標,而地方政府煤改氣的數量早已超過了量化指標。
2017年,河北省下達的煤改氣計劃為居民煤改氣180萬戶,鍋爐煤改氣4500蒸噸。但實際情況是居民煤改氣預計完成260萬戶,鍋爐改造11700蒸噸。
廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強指出,推行“煤改氣”的主要立足點是減少環境污染,是實現霧霾治理、清潔發展、建設美麗中國的必然要求。“煤改氣”的大方向是對的,而目前天然氣的短缺則是當前必須克服的難題。
工業用戶與居民用戶“爭氣”
除了爆棚的煤改氣,其他工業用戶對天然氣的“胃口”也在迅速攀升,如工業燃料和發電用氣,今年的同比用量均超過過去3年的增量之和,出現了工業用戶跟居民用戶“爭氣”現象。
公開信息顯示,天然氣使用主要集中在城市燃氣、發電、化工和工況企業四個領域。據中石油提供的數據,城市燃氣行業同比增長13%,發電行業同比增長28%,化肥化工同比增長25%,工礦企業同比增長21%。
國家發改委數據顯示,今年全國天然氣消費量預計超過2300億方,增量超過330億方,同比增幅達到17%。這個增量和增幅,相當前5年年均增量的2倍以上,刷新了中國天然氣消費增量的歷史。
氣荒暴露出來了儲運設施設備(主要是管道和儲氣庫)建設的短板。目前,中國的地下儲氣庫有效工作氣量還不到60億方,僅占天然氣消費總量的3%左右,而在一些天然氣利用大國,這一比例普遍達到12%以上,如美國是16.8%,俄羅斯15.8%,德國27%,法國接近30%。
多家氣田進入滿負荷生產狀態
天然氣漲價潮此起彼伏,以至於被稱為氣荒,保利協鑫石油天然氣集團董事長於寶東認為,這主要是受宏觀經濟趨穩向好、氣價較低、大氣污染防治力度加大、北方清潔供暖以及政策集中配套等因素影響,天然氣消費顯著回暖,進入冬季以來增速更快,致使中國天然氣需求的增速大於天然氣供應的增速,導致了一定程度的供不應求的局面。
因此,要維持天然氣市場供需平衡和價格穩定,一個重要措施就是增加供給。
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