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| 1月14日，河南開封尉氏縣門樓任村，整個社區入住率不足1/3。 |
“第二次革命”
2012年，陳曹鄉大開馬力，興建4個社區，並計劃以7個新型農村社區的方式，把全鄉7.6萬人口盡攬其中。
在村民張喜全的印象裡，許昌市非常重視雙樓張村的項目，時任許昌市委書記親自來了社區幾次，視察、督促現場施工，“大概是政府很看重吧。”
2011年11月26日，河南省召開第九次黨代會。黨代會報告花大篇幅闡述了新型農村社區的地位，“走新型城鎮化道路，必須增加新型農村社區這一戰略基點”，並把新型農村社區建設作為“統籌城鄉發展的結合點、推進城鄉一體化的
切入點、促進農村發展的增長點。”
這也成為河南全省各地推進新型農村社區的政策來源。
報告出台之前，河南省新鄉、平頂山、安陽、鶴壁、許昌等多地已經開展了新型農村社區建設試點，時任河南省委主要領導到多地視察，並予以高度肯定，認為建設新型農村社區是繼家庭聯產承包責任制之後農村發展的“第二次革
命”。
河南大學中原發展研究院院長耿明齋理解河南大力推進新型農村社區的緣由。
他說，河南是全國的農業大省、農民大省、人口大省。從國家戰略的角度，河南要承擔保障糧食安全的任務，過去多年來國家在分配建設用地指標時，對河南省比較苛刻。
河南也是一個發展水平相對滯後的省份。2011年，河南城鎮化率為40.57%，與全國平均城鎮化率51.27%存在一定距離。
耿明齋認為，如何能增加建設用地，是河南工業化和城鎮化道路上最突出的矛盾和問題。新型農村社區將村莊合併後，騰出大量建設用地，是解決建設用地短缺的有效方式，“方向上有它內在的合理性。”
然而，在他看來，新型農村社區要成功，需滿足兩個前提：第一，農業就業非農化基本完成，大部分農民收入不依靠種地。第二，土地的升值達到一定的幅度，舊村拆遷騰出的建設用地進行商業運作後可以補償新型農村社區建設的成
本，否則可能面臨無錢可建、資金鏈斷裂的風險。
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