2012年，河南省財政廳籌措資金10億元，支持各地新型農村社區，用於社區公共基礎設施和公共服務設施建設補助。
據測算，1個5000人人口規模的新型農村社區，僅基礎設施和公共設施就需投入2000萬至3000萬。因而，10億元對於全省幾千個社區來說，簡直杯水車薪，還需要各地政府自己籌資。
據新華社報道，由於河南多數縣屬於吃飯財政，村集體經濟薄弱，“僅靠地方財力，不能滿足農民群眾盡快入住新社區的強烈願望”。因此，河南有關方面建議國家整合“涉農資金”，擴大地方政府捆綁使用權限，向新型農村社區基礎
設施建設傾斜。
而根據《財政專項資金管理辦法》專項資金應專款專用，不得用於專項資金適用範圍以外的開支。
以尉氏縣為例，該縣整合的資金達24項，其中包括：水利部門管理的安全飲水和小型農田水利建設、國土水土保持重點建設等專項資金，發改委管理的以工代賑和優質小麥基地建設等專項資金，民政部門管理的農村最低生活保障、農村
五保供養等專項資金，人口計生部門管理的農村基層計生服務體系等專項資金。
2012年6月，劉岩與尉氏縣某鄉鎮簽訂項目建設委托開發合同。
儘管縣財政整合了各種專項資金，劉岩告訴新京報記者，3000多萬投資的社區中，市縣兩級政府僅投入了70多萬。
不得已，劉岩以4分的利息向高利貸借款，投了3000多萬。
根據劉岩與鄉政府簽訂的合同，為提高本鄉群眾買房熱情，鼓勵拆舊房複耕，鄉政府支持地產商對購房者實行舊宅返購複耕政策，即舊宅換新宅。
鄉裡也按照河南省和開封市的要求，禁止所有村民新建、改建房屋。
但社區建好之後，這些政策還是沒法激起村民的購買熱情。最大的阻力還是社區房屋的價格太高了。
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