全面二孩政策效應發揮
2020年人口達14.2億
《規劃》提出，實施全面兩孩政策後，“十三五”時期出生人口有所增多，“十四五”以後受育齡婦女數量減少及人口老齡化帶來的死亡率上升影響，人口增長勢能減弱。總人口將在2030年前後達到峰值，此後持續下降。
《規劃》在目標中提出，到2020年，全面二孩政策效應充分發揮，生育水平適度提高，人口素質不斷改善，結構逐步優化，分布更加合理。
《規劃》提出，總和生育率逐步提升並穩定在適度水平，2020年全國總人口達到14.2億人左右，2030年達到14.5億人左右。
解讀
生育政策或將會繼續完善
記者注意到，2015年我國總和生育率是1.5－1.6。《規劃》中列出，2020年和2030年，我國的總和生育率都維持在1.8。
總和生育率代表了一個國家或地區的婦女育齡期間，每個婦女平均生育的子女數量。2015年中國的總和生育率為1.5－1.6，相當於目前歐洲的平均水平。而國際上認為2.1的總和生育率是實現和維持代際更替的基本條件。
國家發改委相關負責人表示，適度生育水平是維持人口良性再生產的重要前提。我國已較長時期處於低生育水平，雖然實施全面兩孩政策後生育率有望出現短期回升，但受生育行為選擇變化等影響，長期看生育水平存在走低的風險。
北京大學社會學系教授陸傑華表示，2016年是“全面二孩”政策實施的第一年，在2017年和2018年，我國的總和生育率預計將可以達到1.8。然而，在從未來15年間每年的總和生育率都達到1.8的話，難度比較大。
他預測，未來國家可能會根據當時的總和生育率來調整生育政策。比如在2020年，如果總和生育率沒有達到預期，那麼生育政策有望進一步放開。
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