對此，國家發改委相關負責人表示，勞動年齡人口總量下降和結構老化將持續影響社會活力、創新動力和經濟潛在增長率，必須通過全面增加勞動力有效供給，對衝人口紅利減弱的不利影響。
該負責人稱，《規劃》提出了四個方面的舉措：一是著力培育具有國際競爭力的創新型、應用型、高技能、高素質大中專畢業生和技能勞動者，提升新增勞動力質量。二是通過全方位投資人力資本，充分挖掘勞動者工作潛能。開展大齡勞動力人力資本開發行動，提高其就業技能和市場競爭力，避免過早退出就業市場。三是充分發揮老年人參與經濟社會活動的主觀能動性，積極開發老年人力資源。四是樹立全球視野，實施更積極、更開放、更有效的國際人才培養和引進政策，有效利用國際人才資源。
其實，勞動力減少的中國是否告別了人口紅利期，外界對此一直有爭論。《規劃》提出，未來15年我國仍處於人口紅利期。
中國人口與發展研究中心副主任劉鴻雁表示，隨著我國勞動密集型產業轉型升級以及現代化手段的應用，對勞動力數量的需求下降了。而未來我國缺少的更多是有技術的勞動力，這可以通過培訓等來彌補。
劉鴻雁解釋，人口紅利期是人口學和經濟學結合的概念，即當勞動力的人口站到一定比例的時候，就是人口紅利期。
她認為，勞動力帶來人口紅利和一個國家某一階段的經濟發展是密切相關的。世界上有些相對落後的地方，青年人占比非常高，但並沒有帶去“紅利”。
劉鴻雁認為，老齡人口多，不意味著人口紅利期就沒有了。一些外國學者認為，老齡化可以是“第二次人口紅利期”。由於老年人儲蓄比較多，花費少，儲蓄放在銀行。這些錢放在銀行可以被用來投資和建設。
流動人口
未來15年2億人從農村移居城鎮
在“十二五”期間，我國人口城鄉結構發生重大變化。常住人口城鎮化率從2010年的49.95%提升至2015年的56.1%，流動人口從2.21億人增加到2.47億人。
《規劃》指出，未來15年，我國人口流動仍然活躍，人口集聚進一步增強。預計2016－2030年，農村向城鎮累計轉移人口約2億人，轉移勢頭有所減弱，城鎮化水平持續提高。
此外，以“璦琿－騰沖線”為界的全國人口分布基本格局保持不變，但人口將持續向沿江、沿海、鐵路沿線地區聚集，城市群人口集聚度加大。
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