但現在可能到了一個階段，兩岸必須就政治性議題做一些思考與探討，甚至進入對話階段。在這方面，常常有人覺得，馬政府或國民黨不那麼積極。我個人的認知是不完全如此，其實現在最主要在於，雙方必須對政治性議題好好思考，包括大陸方面。他們提了很多次政治性議題，可是是不是已經就兩岸未來的政治關係，有了完整的思考？而且此思考務實、具有操作性，要在兩岸關係中是可行的。現階段兩岸恐怕還再放寬視野與角度，或者思想更解放。否則兩岸一談，不管哪一個政黨談到政治性議題，我只能說都沒準備好。
未來的兩岸關係發展，包括國共之間的交流，不管是各種平台、層次的交流，都可以保持，甚至繼續增加。另外，對於政治性議題，應該從民間、學術界、政黨與當政者開始。兩岸皆應就這個問題，務實探討一些具體意見，比如說面對問題思考如何處理、如何採取立場。
在大陸，對於政治性主張，經常態度是清晰、明確。但明確的主張是否可以解決兩岸政治性問題，我想未必，這之中差距很大。所以我認為，雙方對於政治問題都應解放思想，具前瞻性，找出一個雙方都可以接受，對兩岸有利的看法。所以我非常贊成兩岸多做政治性議題的思考與探討，才有利於對話協商，走到兩岸關係全面性的發展。
林忠山：假如政黨再輪替
國共平台會比現在重要
接續我剛才說的，假如政黨輪替、馬下台，黨主席也會換人，我認為國共平台會愈來愈重要。這沒有質疑的空間，所以國共平台一定要做好。另一方面，民進黨上台，民共平台也很重要，他們也會面臨與國民黨一樣的問題。綠營執政者也未必與民進黨相合，民共平台也會具有探測性、象徵性，以及聯誼性的效果。民共平台變重要了，但是共產黨對於民進黨的信任度不夠，大陸還是習慣與國民黨做比較多的對話，因為雙方意識型態比較接近，所以國共平台愈形重要。
應對政治對話作廣義的解釋
學界也應努力
我們必須體會到一件事，台灣政黨到底跟著什麼走？它是著眼於勝選考量來走，所以對於民意的顧忌非常多。兩岸關係的改變，主要是靠著雙方人民的交流，人民的認知到某種程度，就會對政黨構成一定的影響。
而兩岸互動，民間概念裡只有經濟與文化嗎？政治都不用？政治也要！剛才安國兄說政治對話議題提出是好的，而且我感覺我們應該對政治對話做擴大廣義的解釋。除了官方政治對話還未開始之外，我們把兩岸已經開始的政治對話做廣義的理解。打開政治對話，學界也應做這樣的努力。
另外，在政治議題的思考，有時候我們感覺官方的接觸少，政策的著力點、限制多，有無力感。所以我們先拋、先談政治議題，談久了這個東西力道就會出來。我們持續針對某一議題，鍥而不捨對談，就可達成我們所說的兩岸關係、國共關係的改進。我們要多做引導、多元倡導，讓其在台灣直接生根、深化，這是必要的。總結來說，我肯定兩岸政黨關係的發展，要肯定前進，而不是否定退縮。
美國對兩岸的和基本上不友善
台灣內部深化之外，擴大在國際政治上的磁吸效應也很重要。現在在聯合國中，是中國大陸的支持度高、還是美國支持度高？這可以去探測。美國對於兩岸的和，基本上不友善，從二次大戰到現在，美國對中國本身就沒有友善過。美把釣魚台、琉球直接歸給日本，這就是非常大的不友善。二次大戰的戰敗國日本反而成為獲利國。針對這一點，台灣就可以在國際上做訴求。透過這樣擴大的概念，也可以影響整個兩岸的關係。我認為應內與外全面性的進行。謝謝！
張亞中：結語
感謝在座四位精彩發言。作為主持人，我也表達一些看法。我覺得國共關係，從2005至今已有八年時間。第一個階段是連戰與吳伯雄擔任國民黨主席、國民黨在野期間，那時的國共關係扮演穩定兩岸關係的角色，也為兩岸關係提出一個開展性結構的可能，貢獻非常大。
政治離不開人。現在的國民黨是誰的國民黨？是國民黨的國民黨還是馬政府的國民黨？馬政府的國民黨將國民黨定位為選舉機器，而非治理機構。馬政府對於治理議題有其優先順序考量。馬政府在兩岸關係上，不希望在其任內碰觸政治性的問題。所以我們可以推測，只要是馬先生擔任黨主席，國共平台不可能會在兩岸關係中，發展成為政治性的論壇。
從這個角度來看，國共關係未來發展有一個上限，即只要在馬政府時代，他不會想要去碰觸兩岸政治問題。這也是今年三月間，連戰講了“一個中國”以後就遭總統府劃清界線的原因。國共關係畢竟是兩岸關係中重要一環，從這次總統府切割連戰的“一個中國”言論，再一次確定馬政府在未來三年之內，幾乎沒有政治性和平協議的可能；甚至對“一個中國”的詮釋，也可能會做某種程度的進一步窄化。
如此發展下去，兩岸關係充滿變數與不穩定因素。如果未來三年的兩岸關係發展，一直裹足不前。2016年大選，國民黨幾乎就沒有超越民進黨的論述，這對國民黨的選舉極為不利，對兩岸關係發展也會產生不好的影響。
我的看法是，兩岸政治性的對話與討論，大家不必迴避、害怕。國共論壇討論政治性問題又何妨？希望未來的國共關係持續往前走，從經濟跨越到文化，繼續跨越到政治，這是我們民間的希望。如果馬政府一直設定一個天花板，限制文化與政治性的討論，那麼國共論壇階段性的使命其實已經完成，其壽命也該結束了。在兩岸關係中，馬政府也少了一個可以溝通的管道，我們覺得非常可惜。這是我的結論，謝謝大家。
評論員簡介
張亞中：台灣政治大學外交學系碩士、政治學博士，德國漢堡大學哲學暨社會學院哲學博士；曾任職核能工程師，曾在台灣外交部、陸委會任職，曾派駐維也納、漢堡、拉脫維亞，在陸委會時參與大陸政策研究與制定；現為台灣大學政治學系教授、兩岸暨區域統合研究中心主任，兩岸統合學會理事長。
邵宗海：台灣中興大學公共行政系學士，美國西德州立大學政治學（國際關係）碩士，美國聖路易大學歷史學（外交史）博士；曾任政治大學副教授、教授，哈佛大學費正清東亞研究中心訪問學者，新加坡國立大學東亞研究所客座高級研究員，陸委會諮詢委員，政治大學中山研究所所長等；現為中國文化大學社會科學院院長、中華兩岸關係發展協會理事長等。
林忠山：台灣大學政治學研究所碩士、博士；曾任國大代表、行政院研考會專門委員；現為中國文化大學政治系副教授等。
鄭安國：台灣政治大學政治系畢業，政治大學公共行政所碩士；曾任台灣陸委會香港事務局局長，陸委會副主委，台北市長馬英九辦公室主任；現為國民黨智庫國家政策研究基金會政策委員。
謝大寧：台灣師範大學文學博士，主修中國哲學，為當代新儒家牟宗三先生的弟子。曾任台灣中正大學中文系教授、系主任，台灣嘉義社區大學校長，民主行動聯盟總召集人；現任佛光大學文學系教授及研發長，兩岸統合學會秘書長。
（全文刊載於《中國評論》月刊2013年6月號，總第186期） |
