不可否認，當前，在獲得水電煤氣等生產要素方面，“跑多次”的問題仍舊存在。在“最多跑一次”改革的倒逼下，市場在資源要素配置中正越來越發揮出決定性的作用。
企業的排污量不再由政府部門劃定，而交由市場決定，這是嘉興市南湖區正在探索的改革。
為優化環境要素配置，保障排污權指標合理使用和有效調劑，企業“節省”下來的排污指標，政府可進行回購，或到市場進行交易。位於嘉興市南湖區鳳橋鎮工業園區的一家企業，將燃煤鍋爐改造為生物質鍋爐，節省下19.85噸二氧化
硫的排放指標，日前被南湖區環保部門以23.7萬元回購。
據統計，2017年以來，南湖區環保部門已對6家企業的富餘排污權指標進行回購，合計金額248餘萬元。
“校正要素配置的扭曲，生產要素按照市場機制配置，提高了全社會的生產效率。”南湖區有關負責人表示。
簡政放權，不但向市場放權，也要向基層放權。長期關注浙江政府自身改革的浙江大學公共政策研究院執行院長金雪軍認為，即使必須由政府審批的，也應盡量下放權力給基層，充分調動基層政府的主動性、積極性，實現“最多跑一
次”與“最後一級政府”的無縫銜接。
從物理整合走向化學融合
流程重塑打造有效政府
“最多跑一次”改革以需求為導向，從群眾和企業角度界定“一件事”，突出重點系統、重點事項優化辦事流程，有效提高了政府行政效率和質量。
對辦事人來說，直接的體驗是辦事時間大為縮短；對政府部門的工作人員而言，則是工作流程的顯著改變。
|
