扎實推進財稅改革
提請省政府下發《關於加快建立現代財政制度的意見》,積極構建具有浙江特色、有利於“加快發展、優化生態、改善民生、強化統籌、講求績效”的現代財政制度。出台《關於深化財政體制改革的實施意見》,完善省對市縣財政體制,進一步調動省、市、縣三方積極性。建立專項資金管理清單動態調整機制,率先建成統一公共支付平台。推廣運用政府和社會資本合作(PPP)模式,向社會發布兩批推薦項目85個,總投資額2348億元。設立規模為100億元的基礎設施投資(含PPP)基金,支持重大公共基礎設施和PPP項目建設。
依法加強財稅管理
認真貫徹《預算法》和財稅法律法規,嚴肅財經紀律。規範地方政府舉債融資機制,實行債務限額管理和預算管理。盤活存量資金超過1000億元,用於增加公共服務供給以及亟需資金支持的重大領域和項目。完善相關制度,規範公款競爭性存放。
錢巨炎指出,2015年各項任務的完成,為“十二五”劃上了圓滿的句號。五年來,財稅事業取得顯著成就。
一是財政綜合實力進一步增強。2015年浙江省一般公共預算收入、一般公共預算支出分別為2010年的1.84倍和2.07倍,年均增幅分別為13.0%和15.7%。一般公共預算收入占財政總收入的比重為56.3%,比2010年提高3個百分點,稅收收入占一般公共預算收入的比重同口徑為92.4%,繼續位居全國前列。
二是宏觀調控作用進一步彰顯。實施積極的財政政策,從供給和需求兩端發力,提升經濟發展的質量和效益。創新財政支持經濟發展方式,大力推廣政府產業基金等市場化運作模式,充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的杠杆作用,激發市場主體活力,助力穩增長、調結構、促轉型。
三是民生保障水平進一步提升。堅持公共財政理念,守住底線、突出重點、完善制度、引導預期,推動樹立個人努力、各方合理承擔責任、勤勞致富的科學民生理念,城鄉居民的幸福感和獲得感大大增強。浙江省科技、教育、農業、文化、醫療衛生、社保和就業支出年均分別增長15.6%、15.8%、20.5%、16.5%、14.4%、21.3%。
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