三要加快政府產業基金實質性運作
建立健全產業基金的績效評價制度和激勵約束機制,抓緊研究制定產業基金退出辦法。同時,加快搭建服務平台,引進和培養基金管理人才,規範基金運作模式和操作規程,確保政府產業基金在市場化運作的基礎上更好發揮政策導向作用。
四要積極推廣運用政府和社會資本合作(PPP)模式
積極發揮好牽頭和綜合協調職能,實施PPP綜合獎補政策,加快省基礎設施投資(含PPP)基金的運作。認真開展物有所值評估和財政承受能力論證,建立完善項目庫,並加大項目推介力度,促進項目落地實施。
五要切實加強地方政府債務管理
積極爭取中央置換債券和新增債券額度,加快市場化發行進度,做好政府債務項目管理和存量債務置換工作,切實降低政府融資成本。省級政府對地方政府債務實行不救助的原則,已超過債務率警戒線的市縣不得再新增債務,對高風險地區實施化債計劃管理,要求3年內限期化解債務風險,使債務率回到警戒線以內。繼續推進平台公司市場化轉型,依法處置或有債務。
六要完善內控機制
加快建立健全內控制度,聚焦預算管理、資金分配等核心業務環節,強化內部流程控制,防止權力濫用。抓好內控制度的執行,建立有效的風險應對機制。強化結果運用,健全問責機制,將內控制度執行情況與獎懲任免等掛鈎,全面提升管理成效。
七要提升財稅服務
用“互聯網+”拓寬服務渠道,立足“大數據”分析納稅人需求,定制有針對性的服務產品,進一步優化網上辦稅辦證體驗。加大統一公共支付平台應用擴面力度,為社會公眾提供便利。改造升級12366語音服務系統,整合提升門戶網站、微博、微信、手機報等財稅服務和宣傳平台。 |