本《辦法》規定的外商投資企業設立及變更備案主要分為三步：一是外商投資企業或其投資者通過備案系統在線填報和提交備案申請材料（第五條、第六條、第七條）；二是備案機構對填報信息形式上的完整性和準確性進行核對，並對申報事項是否屬於備案範圍進行甄別，在3個工作日內完成備案（第十一條）；三是由備案人自行選擇是否領取備案回執（第十二條）。
屬於備案範圍的外商投資企業設立備案需在營業執照簽發前或營業執照簽發後30日內辦理（第五條），外商投資企業變更備案需在變更事項發生後30日內辦理（第六條）。對申報事項屬於備案範圍的，備案機構應在3個工作日內完成備案，並通過外商投資綜合管理信息系統發布備案結果並在線通知外商投資企業或其投資者；不屬於備案範圍的，備案機構應在線通知外商投資企業或其投資者按有關規定辦理（第十一條）。
八、《辦法》在保障備案信息的真實性、完整性和及時性方面有哪些具體規定？
一是要求企業如實備案。《辦法》第四條規定，外商投資企業或其投資者應當依照本辦法真實、準確、完整地提供備案信息，填寫備案申報承諾書，不得有虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏。外商投資企業或其投資者應妥善保存與已提交備案信息相關的證明材料。
二是備案過程中備案機構可要求企業補充完善相關信息。《辦法》第十一條規定，備案機構發現外商投資企業或其投資者填報的信息形式上不完整、不準確，或需要其對經營範圍作出進一步說明的，應一次性告知其在15個工作日內在線補充提交相關信息。相關信息補充完整後，繼續備案程序。
三是通過監督檢查確保信息真實準確。《辦法》第十四條規定，商務主管部門可採取抽查、根據舉報進行檢查、根據有關部門或司法機關的建議和反映的情況進行檢查，以及依職權啟動檢查等方式，對外商投資企業或其投資者所填報的備案信息是否真實、準確、完整開展監督檢查。同時，《辦法》第二十條還規定，企業應配合商務主管部門提供有關材料。
四是明確規定違反備案義務的法律責任。《辦法》第二十四條規定，外商投資企業或其投資者未能按期履行備案義務，或在進行備案時存在重大遺漏的，商務主管部門應責令限期改正；逾期不改正，或情節嚴重的，處3萬元以下罰款。外商投資企業或其投資者逃避履行備案義務，在進行備案時隱瞞真實情況、提供誤導性或虛假信息，商務主管部門應責令限期改正，並處3萬元以下罰款。違反其他法律法規的，由有關部門追究相應法律責任。
九、《辦法》在事中事後監管和法律責任方面都有哪些規定？
外商投資企業設立及變更審批改備案後，事中事後監管尤為重要。為加強事中事後監管，《辦法》第十四條明確規定，商務主管部門與公安、國有資產、海關、稅務、工商、證券、外匯等有關行政管理部門應密切協同配合，加強信息共享。商務主管部門在監督檢查的過程中發現外商投資企業或其投資者有不屬於本部門管理職責的違法違規行為，應及時通報有關部門。《辦法》第二十二條規定，商務主管部門和其他主管部門在監督檢查中掌握的反映外商投資企業或其投資者誠信狀況的信息，應記入商務部外商投資誠信檔案系統。其中，對於未按本辦法規定進行備案，備案不實，偽造、變造、出租、出借、轉讓《備案回執》，對監督檢查不予配合或拒不履行商務主管部門作出的行政處罰決定的，商務主管部門將相關誠信信息通過商務部外商投資信息公示平台予以公示，接受社會公眾監督。除進行公示外，《辦法》第二十四條至二十八條還分別對上述情形規定了相應法律責任，並明確違反其他法律法規的，由有關部門追究相應法律責任。
十、對於《辦法》實施前商務主管部門已受理但還未完成審批的外商投資企業設立及變更事項，本《辦法》有何過渡安排？
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