中評社北京5月10日電／改革開放以來，鄉村治理一直是國家治理的重點，也取得了舉世矚目的成就。近年來，黨和國家更貼近農村農業農民實際，出台一系列針對性很強的頂層設計， 如2016年中央“一號”文件提出“關於落實發展新理念、加快農業現代化，實現全面小康的若干意見”；2017年中央“一號”文件又提出“關於深入推進農業供給側結構改革，加快培育農業農村發展新動能的若干意見”；黨的十九大更是首次提出“實施鄉村振興戰略”，這為鄉村善治提供了新的理論依據和發展機遇。然而，如何振興鄉村，怎樣通過鄉村振興促進國家發展，還需從理論和實踐上做出探索創新，使國家“鄉村振興戰略”真正落到實處。筆者認為，鄉村“智庫”建設至為重要和緊迫，它不僅可為鄉村振興注入內在動力，對於國家“智庫”和國家戰略發展也是不可或缺的。
不可輕忽鄉村“智庫”建設
所謂鄉村“智庫”，主要是指面向農村、為鄉村社會發展提供的所有智力和智慧支撐。這既包括國家和各級政府為鄉村發展成立的研究機構，也包括社科院系統、高校院所等建立的鄉村問題研究單位，還包括基層社會內部建立的為鄉村發展出謀劃策的各類組織。在不少人眼裡，鄉村“智庫”建設與鄉村治理一樣，處於國家發展的邊緣地帶。這既取決於長期以來形成的城鄉二元對立觀念，也與對鄉村“智庫”的誤解和誤讀有關。其實，鄉村“智庫”意義重大，主要表現在以下方面。
鄉村“智庫”是整個國家“智庫”的一部分和堅實基礎。國家高端“智庫”直接決定國家政策走向和戰略發展方向，無疑具有關鍵作用。但並不能因此忽略鄉村“智庫”。這是因為：第一，沒有優秀的鄉村“智庫”，國家“智庫”是不完整的。第二，沒有可靠的鄉村“智庫”，國家高端“智庫”也就失去了重要支撐。
鄉村“智庫”具有地方和民間優勢，其扎根基層的實踐是一筆寶貴資源，可豐富、充實、激活整個國家“智庫”內涵。近些年，在鄉村“智庫”建設中，就有不少高學歷人才投身鄉村“智庫”，如廣東珠海西滘村的“一元年薪”聘請博士當村長助理。可以說，鄉村“智庫”不僅有助於鄉村治理，對於國家高端“智庫”建設也不無啟示。
鄉村“智庫”建設可為鄉村治理安上“大腦”，為中國城鄉一體化和鄉村治理現代化建設插上翅膀。應該承認，在中國城鄉一體化發展與現代化建設過程中，最大的難點是鄉村。鄉村“智庫”建設就是為廣大鄉村裝上“大腦”與“翅膀”。可以設想，當鄉村“智庫”在全國星火燎原般興起時，何愁沒有鄉村善治？城鄉關係與鄉村治理現代化能力水平提升問題就會迎刃而解。
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