其次是兩岸關係進入僵局之後的前景不明，適逢民進黨在2016年執政的態勢漸漸明朗，而民進黨的大陸政策則堅守崗位，恐怕將出現緊張。一般預期華府會對民進黨施加壓力，以緩和北京日益劍拔弩張的趨勢。然而，這樣有可能造成失衡，所以華府還必須另行彌補。
過去兩岸現狀的維持有兩條主軸，一條是台灣內部反中拒統的共識已然凝聚，另一條是北京在國際上封鎖台灣官方活動的陣線更加鞏固，雙方僵持不下。倘若華府施壓民進黨採取較為開放的大陸政策，勢必也要在國際上鬆動北京的圍堵。最便宜的切入點，就是有意無意地在一個中國政策上倒退。
這時回味前此雙橡園升旗事件的鬧大，就未必是台北官方片面弄巧成拙的後果了。華府在雙橡園事件上先對台北放水，後對北京表態，如此擺明的是，台北能在一國中國的問題上走多遠，是由華府在決定，北京必須找華府談。等於是華府引誘了台北掉進一個具有致命吸引力的安排，然後藉此提醒北京，自己才是關鍵。
華府若思干預2016年以後民進黨的大陸政策，其前提當然是在國際空間上要對北京有所衝撞，即使是潛在的，不明言的，否則將有失衡之虞。這就像此番在全國祈禱會上與達賴的公開會晤，勢必會在事後重新對北京進行戰略再保證。但是，這種戰略再保證反而更加凸顯華府的關鍵地位。
雙橡園加上全國祈禱早餐會，台灣加上西藏，兩件事鞏固了華府在一個中國政策上的主動性，一放一收，等於像切香腸一樣地把一個中國的定義，從北京手上一點一點的巧取過來。這當然不是為了西藏或台灣好，而是為了美國自己，尤其在過程中華府等於占了便宜還賣乖。至於北京，恐怕不再只是頭昏一次而已的問題了。
（中評社特約作者石之瑜，台灣大學政治學系教授） |
