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兩岸得益於“九二共識”,進入大交流、大發展時期。 |
從1994年起迄今,“去中國化”的認同已收效果,愈來愈少的台灣人會認為自己也是中國人。“我是中國人”的認同快速消失,已經沒有人說“中國就是中華民國”,而是以“中華民國是個主權獨立的國家”來表述。“一中各表”與“一族兩國”的界線愈來愈模糊。目前台灣所有民意調查對於“我是中國人”的認同均呈現愈來愈少的現象。
“一國兩區”的主張呈現兩個面貌,第一、“一國”限縮於“一國即是中華民國”,而沒有其它的解釋空間;二、當“兩區”的概念趨近於“兩國”時,當“中華民國”愈來愈等於“台灣”時,國民黨又主張“維持現狀”、“不統、不獨”的立場,卻反而加速了兩岸在認同上的分歧。
由於“一國兩區”或“一中各表”的論述缺少前瞻性,又因為台灣政治的操弄,使得原本屬於往“統”光譜的“兩岸分治”掉進了往“離”的光譜,變成了純然屬於“分”的論述,不只沒有辦法往“合”或“一”的方向前進,反而容易受到民粹的操弄而往“離”的方向進展。
由於台灣對“一中各表”有不同的解釋空間,這使得“一中各表”或許在1992年可以兩岸建立基本的互信,開啟事務性的協商,但是沒有辦法繼續累積互信。又由“各表”的論述等於給了不同認同的成長空間,我們從民意調查中就可以看到,雖然“一中各表”仍然是兩岸關係的主論述,但是“我是中國人”的認同卻是持續下滑。
“離”的論述:“一邊一國”、“一族兩國”、“一族兩憲”與認同互信
“一邊一國”是一種永久性的兩岸政治定位論述。台灣最早的台獨運動者主張,國民黨或中華民國政府都是外來政權,唯有透過公民投票、正名制憲,追求台灣成為一個主權獨立的國家。這種以追求“台灣共和國”的“分離”主義,是有關“離”的論述的一條線。這條線可稱之為“顯性台獨”,亦即擺明了要走“台獨”路線第二條線,即民進黨在1999年通過的〈台灣前途決議文〉,主張“台灣是一個主權獨立的國家”,但只是暫時同意國名為中華民國。這條線稱之為“隱性台獨”。
第三條線來自於李登輝,他是以追求“中華民國是個主權獨立的國家”做為其“離”的目標。在表述上,他以“台灣主體性”為說詞。他雖然不像台獨主張者以建立台灣共和國為目標,但是他要把中華民國與中國徹底地切割,讓中華民國就是台灣。相對於“台獨”,李登輝是以“中華民國主權獨立在台灣”或“中華民國是個主權獨立的國家”為論述基礎。這裡所稱的“獨立”當然不是指獨立於美國或日本,而是中國大陸。這一條線,可以稱之為“顯性獨台”,即接受中華民國,但同時認為它是一個主權獨立於中國大陸的國家。
在認同上,李登輝是以“去中國化”為目標,從教科書的“認識台灣”為地點,以杜正勝的同心圓史觀徹底切割台灣史與中國史,兩岸的歷史呈現出“一邊一史”的史觀。在策略上,利用“民主”來侵蝕“憲法”,經過台灣七次修憲,原有憲政精神已經扭曲,但是修憲的最後一哩路畢竟未能完成,即在憲法上仍然無法切割中華民國與中國的關係。不過,經過這一段認同改造的過程,兩岸的認同已經快速撕裂了。
前面提到,1994年李登輝首先將“一中”異化為“一族”。在《台海兩岸關係說明書》中,將“一個中國”定義為“歷史、地理、文化、血緣”上的概念。“中國”從一個法律與政治的主體,異化成了民族的概念。1999年卸任以前,接受德國媒體訪問時再次明確將兩岸關係定位為“特殊國與國關係”。至此,李登輝的立場已經完全清楚,他對兩岸關係的定位為“一族兩國”,即兩岸為同一民族,但為兩個相互不隸屬的主權獨立國家。
2002年陳水扁所提的“一邊一國”論,其實仍是延續李登輝的“兩國論”,在兩岸定位上並無特別新穎之處,更糟糕的是,經由長期“去中國化”的教育與政策,“一族兩國”在民進黨時期有再異化為“兩族兩國”的現象。
陳水扁“離”的論述並沒有給民進黨與台灣帶來生機,2008年民進黨失去政權。2008-2012年得益於“九二共識”,兩岸進入大交流、大發展時期。2012年的大選,蔡英文不願意承認與接受“九二共識”造成了民進黨的失敗。目前民進黨內的謝長廷提出“憲法各表”或“憲法共識”企圖能夠幫助民進黨走出兩岸論述的困境。
迄今為止,民進黨並不接受“九二共識”,即使帶著“憲法各表”訪問大陸的謝長廷,在大陸時也明確地否認“九二共識”。前面已經提到“九二共識”有三個主要內涵。謝長廷到底是否認哪一個內涵?否認“一個中國原則”?否認“謀求國家統一”?否認“一中各表”?還是三點均否認?
由於謝長廷否認“一中”,他多年前所說的“憲法一中”的“一中”與李登輝的見解其實沒有甚麼不同。謝長廷的“一中”也是有兩個內涵,一是“一族”,一是“中華民國”。
由於“特殊國與國”式的“一族兩國”論述,北京已經明確表達不會接受。謝長廷很技巧地將“國”換成了“憲”。他的“憲法各表”其實就是“一族兩憲”。謝長廷當然愈來愈可以接受中華民國,因為從李扁“去中國化”開始,中華民國愈來愈等於台灣了,當中華民國趨同於台灣時,中華民國憲法又有甚麼不能被接受的。如果說謝長廷與民進黨的看法有何異同,從目前謝長廷的表述來看,他是屬於“一族兩憲”,而民進黨內部仍有不少“一族兩國”或“兩族兩國”者。
回顧台灣的政治發展史,“台獨”對於想要執政的民進黨而言其實只是工具,為了選舉,民進黨可以不斷地調整說法。1999年,為了想贏得2000年的大選,民進黨通過“台灣前途決議文”,以“台灣是個主權獨立的國家,但是現在的國名暫時叫做中華民國”的論述,來吸引擔心“台獨”的中間選民。
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