事實已經清楚表明，台灣地區領導人及其更替，是對於兩岸之間促統與拒統矛盾是否激化，有著直接重大影響的因素。這決定了未來時期台灣地區領導人及其更替，將是兩岸關係和平發展進程不確定性的重要內涵之一。馬英九還有三年多任期。雖然馬對促統不積極，但他繼續堅持一個中國、反對“台獨”是可以期待的。所以，兩岸之間促統與拒統的矛盾，可繼續以非對抗方式處理，兩岸關係和平發展進程得以持續。但是，由於存在民進黨在2016年重新執政的可能性，所以存在兩岸之間促統與拒統矛盾激化的可能性，從而導致兩岸關係和平發展進程的不確定性更為明顯。2008年、2012年的兩次選舉失敗後，民進黨都沒有對其兩岸關係政策進行改弦更張的實質調整。這不僅因為民進黨的主體部分對“台獨”理念的始終堅持，還因為在前兩次選舉中，兩岸關係雖對選舉結果有重要影響，但並不是決定性影響因素，而且，在兩岸關係顯著改善後，兩岸關係對選舉結果的影響，將呈現遞減趨勢，因而民進黨實質性調整兩岸關係政策的動力不大。民進黨有可能通過突出兩岸的差異、分歧，把兩岸關係和平發展進程，限定為只是對兩岸事務具體問題的處理，從而淡化促統與拒統的矛盾，這將有利於民進黨在不認同一個中國、不放棄“台獨”目標的同時，爭取參與處理兩岸關係的主動地位。2011年以來，蔡英文、謝長廷及其它一些民進黨人士，雖然陸續表示贊同維護台海和平、發展兩岸經貿合作，但絕口不提認同一個中國，堅持不放棄“台獨”，就是民進黨上述態度的表現。實際上，這也正是民進黨如果得以重新執政，最可能採取的兩岸關係政策框架。這些政策雖然不是公然的搞“台獨”、搞分裂，但卻具有搞“台獨”、搞“分裂”不可低估的隱患。所以，正在全力爭取重新執政的民進黨及其兩岸關係政策，將是兩岸關係和平發展進程十分現實的不確定因素。
綜合以上分析，可以對兩岸關係顯著改善後的兩岸關係和平發展進程作出判斷：第一，在可預見的時期內，台海和平將可長期保持，兩岸出現嚴重軍事對抗、軍事衝突的可能性很小；第二，到2016年的三年中，兩岸關係和平發展進程將繼續推進，但兩岸之間促統與拒統的矛盾將以非對抗形式繼續表現；第三，兩岸關係的不確定性始終存在，並在兩岸關係顯著改善後可能較集中地表現，將成為兩岸關係和平發展進程的主要牽制因素。所以，兩岸關係的總形勢可以樂觀，但必須高度重視兩岸關係和平發展進程的不確定性，尤其須高度重視促統與拒統這一對基本矛盾及其變化。 |
