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雅魯藏布江“截流”風波 中印博弈

http://www.chinareviewnews.com   2010-11-17 21:30:21  


 
中國式治水之反思

無論是“被逼”還是為了“獻禮”,都不是批項目的理由

  今年夏天,藏木水電站獲得了批准,打破了兩年多來國務院沒有核准常規水電的僵局。

  然而,這一舉動的背後原因却意味深長——事關節能减排。

  事實上,我國承諾在2020年實現非化石能源消費占一次能源消費總量15%的目標,根據測算,水電需要承擔起大半的比重,因此,能否加速推進水電項目的開發,關係到我國上述15%的目標能否如期實現。

  而水電站的建設周期在4-5年左右,上述水電裝機目標必須在十二五期間順利獲批並開始投建,才能夠保證到2020年這些水電項目能夠貢獻發電量,為15%的目標實現做出貢獻。

  無論是為了“十二五”計劃獻禮,還是由於减排大計“被逼”上馬,都不應是批准項目上馬的理由。如果當時暫緩工程是為了控制資金風險、通盤考慮建設得失利弊。而如今在這兩個問題還沒有妥善解决(或者已解决尚未公布)的時候,就因為其它因素核准項目,無論如何都讓人心裡捏一把汗。 
 
水電建設,應掀起神秘的蓋頭來

  雖說近日剛剛截流,但藏木水電站及其背後的“西藏水電工程”,早已經在圖紙上演算多年。

  早在2005年9月8日,華能集團公司與西藏自治區政府簽訂《戰略合作協議》,就開發瀾滄江上游、雅魯藏布江中游下段水電資源建立長期戰略合作關係達成意向,並明確了共同開發建設藏木水電站。2007年10月30日,西藏自治區人民政府下文通知,要求不得在藏木水電站淹沒範圍內建設新項目。2008年2月14日,國家發改委批復了藏木水電站開發方案。

  但直到2009年,我國在外交層面,依舊對雅魯藏布江水電工程表態不清,就連印度總理都向國民說中國不會在上游建設水電設施。由此看來,印度人的憤怒不是沒有道理的。

  更何况,中國尚未與這些有水域爭議的西南鄰國結成“共享互助”的關係,就連數據也不透露。

  中國不是沒吃過這種虧,在今年上半年的“湄公河爭議”中,由於我們的水電部門對水庫運行情况的閃爍其詞、刻意回避。造成的結果就是:我們可能做了好事,但別人却不知道,而我們如果做了壞事,事實上瞞不過別人,甚至於即便我們沒做壞事,別人還懷疑我們。

我們更需要聽什麼聲音?

  事實上,人們聽到環保派要求“為人類”維持雅魯藏布江現狀,開發派要求“為國家”開發水電資源,却很少聽到與雅江共命運、直接承擔利害的當地住民的聲音。他們有義務為“環保”而坐困窮山嗎?他們有義務為“發展”而無條件離鄉背井嗎?反對、支持的雙方都說對方的主張對原住民不利,那麼原住民自己怎麼看?他們委托雙方中的哪一方决定自己的命運了嗎?而作為最弱勢群體的他們一旦發出自己的聲音,又常面臨更大的風險。(綜合騰訊網、環球時報報道)


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