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北京求解“堵城”之困 治標還是治本

http://www.chinareviewnews.com   2010-12-19 23:43:09  


 
三、“押寶”收費 擁堵費成為唐僧肉

1、治堵形同收費 擁堵費成了治堵“興奮劑”

  北京這次對治堵進行的規劃非常全面,但這條新聞在網上被關注的焦點,却幾乎都在“收取擁堵費”上。(廣東《時代周報》)

  中國人民大學民商法研究所所長、中國消費者協會副會長劉俊海認為,政府一方面鼓勵汽車產業發展,鼓勵買車,另一方面却在機動車使用環節上作出種種限制。鼓勵汽車產業發展和市民買車,政府可以獲得財政收入,徵收擁堵費、提高停車費,政府又可以再賺一次錢。(北京《中國青年報》)

  那麼,一方面,這一簡單收費方法能否真正解决問題?二是私家車主將成為唯一的“埋單”者。某些路段的擁堵,與道路規劃的合理性、設計的科學性、交通管理的合理性等諸多因素有重要關係。不區分不同地區、路段的具體情况,同時一邊敞開大門讓機動車增量迅猛增長,一邊以擁堵之名大量收費,而苦于乃至不堪收費重負者往往集中在中低收入者。凡此種種,難免讓人心中有所不甘。(北京新華網)


2、須由人大决定 徵收擁堵費缺乏可行性

  徵收交通擁堵費應作為交通問題最後的一道防線來實施。在什麼交通情况下可以開徵交通擁堵費,交通擁堵費的費率按什麼程序和什麼標準確定,交通擁堵費徵收的時段與區域,交通擁堵費的管理與使用,等等,都應該由人大確定,不能任由政府“捏橡皮”。(北京《中國青年報》)

  “對北京市的車輛徵收交通擁堵費,我認為這不是有效解决問題的辦法。從可行性來說,對於北京市這樣的城市來徵收交通擁堵費,不管是在二環還是三環以內都有著相當大的困難,因為徵收交通擁堵費必須要設置大量的不停車自動收費系統,讓所有的車都裝這樣的系統實際上就增加了很多車輛的額外使用成本。另外,對沒有裝這種系統的外來車輛就起不到控製作用,不可能讓全國的車輛都裝這種系統。” 中國人民大學公共管理學院城市規劃與管理系教授楊宏山說。(北京《法制日報》)


3、聽進多少民意 擁堵費調查恐成走形式

  其實,政府如果要以徵收“交通擁堵費”作為解决問題的路徑,那就要充分證明已窮盡了所有手段,比如公交已足夠發達了,道路擴建已經足夠多了,城市規劃已經足夠合理了,路權分配已足夠公平了。只有做到這些,收費才有正當性。(北京中國網)

  然而,讓公眾擔心和憂慮的是,事關“交通擁堵費”的民意調查,很可能會走過場。其實,這樣的擔心不是沒有道理可言。兩年前,國內一線大城市就對治堵方案進行過民意問卷調查。問卷中專門有一條“您是否接受道路交通擁擠時段內,進入擁擠區域實行收費的做法”的問題。這項簡單化而沒有結果的民意調查,要說過了民意這關,顯然是牽強附會,不能令人信服。現在的問題是,北京市會不會複製簡單化而沒有結果的民意調查,在問卷調查上設圈套來對付民眾,為了好讓這項治堵方案順利通過,好讓“交通擁堵費”徵收變得名言正順。(河北《燕趙晚報》) 


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