二、無視公眾感受 漲價治堵有失公平
1、政策大幅變臉 私家車為治堵失誤埋單
從4月1日起,北京市停車費大漲,不少人選擇放棄開車。從治堵來看,提高停車費取得一定效果。然而,治堵有效,並不意味著提高收費一定正當。 “如果將交通擁堵比作排隊上廁所,政府不考慮增加蹲位,反而限制市民用廁,這公平嗎?”“百姓富裕了,政府鼓勵買車,買了車又讓我們養不起車,這公平嗎?” “我們就像散戶被套牢了一樣,忽悠我們買車,然後停車費漲價,油費漲價,但是車買了又不能放著不開”。……不少車主對停車費調整頗有微詞。(北京《檢察日報》)
去年和前年北京對購車實行優惠政策,今年又大幅度提高停車費價格,可以說北京市政府的政策走向了兩個截然相反的方向,來了一個“大變臉”。政策的連續性、持續性、可預見性差,這是最容易導致社會不穩定、不和諧的因素。而且,過去為什麼不大力發展停車場?如果較早地發展配套產業,還會出現現在的問題嗎?過去,北京買車必須有泊位證明,但後來不知怎麼一下子就放開了,只要你買得起車,就給你上牌。結果是,車主今天要為政府過去的錯誤思路埋單。(上海解放網)
公共政策的發布應該有個提前量。多年來,北京汽車消費的政策環境一直是比較寬鬆,上海早就提高了市區內的停車價格,而且也早早實行了車牌拍賣制度,但北京一直沒有實行類似的動作。在一般北京市民的預期裡,都沒有北京要限制買車這一概念。但是自去年底以來,北京市沒有預兆地出台了車牌搖號、大幅提高城區停車費的政策,消費者幾乎沒有反應過來的時間。(北京《中國經濟導報》)
2、被指“關門漲價” 不能想漲多少就漲多少
為什麼北京停車費一漲,抱怨的人多,叫好的人少?逃費、收費員挨打、山寨停車場……一系列負面事件的出現,讓北京市停車費上漲政策面臨質疑。可反過來看,世界其他國家停車費甚至更高,卻沒有如此。這是怎麼了?這顯然是北京的停車費新政實施的方式方法還有待改進。(北京中國網)
公共政策的制定,絕非一道簡單的數學題。北京市把全市劃為不同的區域按不同的標準收費,一類區域第一小時收10元,以後每小時收15元,並以15分鐘為一個收費計時單位。那麼,這樣的劃分方法和收費標準究竟有沒有事實依據、法律依據或者科學依據?這個收費標準是怎麼測算出來的?到目前為止,公眾不知道。政府作為公權力機關,不是想漲多少漲多少,而是必須得用事實依據、法律依據或者科學依據來說服公眾,必須說明漲價標準的來源,以證明其合理性。(北京《檢察日報》)
其實,這是政策出台之前沒有充分博弈的後果。停車費上漲涉及公共利益,本應是公眾與城市管理者博弈的過程。也就是說,需要雙方進行各種形式的交流談判,並且為了公共利益互相妥協。現在,停車費上漲的負面影響出現,是將本應該在政策出台前出現的摩擦和碰撞,甚至惡性事件,變成了政策本身的負面效應。這也給城市管理者提了個醒,在政策出台前吸納公眾意見尤其重要,因為他們才是政策的受益者,抑或受害者。(《河北青年報》)
漲價前,北京市政府有關部門召開座談會,利用7天時間在網上徵求社會意見。但很多車主反映,漲價並沒有真實反映他們的意見。應當說,北京市有關部門徵求意見,至少是不充分的。利用7天時間在網上徵求意見,有多少人會關注?政府的信息發布出來,公眾從接收到表達,需要一個時間過程。7天時間,顯然比較緊迫。更何況,有的人壓根就不知道這回事。在國內個別地方,徵求意見被變成一種可操控的把戲,依照這些所謂的徵求意見搞出來的政策在實際執行中引來很大爭議。(上海東方網)
3、私車“無處藏身” 停車難題轉嫁民眾頭上
“政府治堵我們擁護,但治堵政策的出台,也應該考慮老百姓的實際情況啊!與停車費漲價配套的政策滯後,停車難題不能轉嫁到老百姓頭上。”有的網民發帖訴苦。(北京《光明日報》)
據北京市交通委公布的數據顯示,目前首都機動車保有量為489.2萬輛,而北京市共有機動車停車位217.2萬多個,這就意味著,北京有超過270萬輛車處於無位停車的尷尬境地。270萬輛車是個什麼概念?若以每輛車長4.5米、寬1.8米計算,270萬輛車的占地面積約為21.87平方公里,需要3063個足球場才能放下。
對此,中國城市規劃設計研究院副總工程師孔令斌認為,治堵的同時,配套措施要跟得上。管理部門把水漲高了以後,那邊要疏導,如果那邊不疏導,僅僅是把這邊的水漲高了,那麼引起的問題會更大。(北京千龍新聞網) |