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| 2006年9月23日，美國第一艘瀕海戰鬥艦自由號下水。（資料圖） |
美國海軍計劃于2007年下半年發布一份題爲《21世紀海上戰略》的戰略報告。據美國軍方透露，美同海軍作戰部部長馬倫上將提出的“千艦海軍”計劃，將成爲這份戰略報告的重中之最。“千艦海軍”計劃幷不僅僅是爲了打擊全球恐怖主義，維護海上安全，其背後還蘊藏著極爲深遠的戰略意圖……
進入二十-世紀後，隨著世界格局逐漸走向多元化，國際安全形勢也發生了根本性變化。2001年“9.11”事件後，恐怖主義和跨國威脅已經成爲危及世界和平與穩定的主要因素。面對新的挑戰，美國海軍開始積極實施轉型計劃，以適應新形勢的發展。美國海軍認爲，在全球範圍內打擊恐怖主義以及向遭受自然灾害的地區提供人道主義援助是擺在世界各國面前的一項重大課題，要將其徹底解决需要付出長期而艱苦的努力。要順利完成這項艱巨任務，需要動用數量極爲龐大的艦船，單憑一國之力根本無法完成，因此美國近年來一直呼籲咨國共同組建全球海上安全網絡。
“9.11”事件使美國意識到當今的全球安全環境已發生了翻天覆地的變化，幷促使美國開始參與到全球安全體系的構建中來。在此背景下，美國提議建立一種維護國際安全的新途徑，重點解决那些危及自由國家和平與安全的跨國威脅。與恐怖主義相比，跨國威脅的危害更大，因爲許多跨國威脅有著相同的根源，而且它們之間的關系常常是盤根錯節、緊密相聯，對各國間爲實現共同繁榮與和平而展開的交流與合作造成了普遍的危害。
爲了順應全新的局面，美國海軍重新調整了戰略指導方針，將跨國威脅與全球反恐戰爭、穩定行動、國土防衛以及地區和全球性沖突，一起列爲美國海軍未來所面臨的五大主要任務。未來，美國海軍將指揮一支擁有千艘艦船的艦隊去應對新的挑戰，處理更爲複雜的突發性事件，執行範圍更爲廣泛的海上任務。
與以往相比，如今各國的安全都與全球安全緊密相聯、息息相關。全球化進程不可避免地把各國緊密地聯系在了一起。以相互依存和互信爲基礎的國際合作已經成爲國家繁榮的先决條件之一，因此爲實現共同的安全，各國必須加强彼此間的合作。
促進和鞏固全球海上安全是實現這一目標的關鍵因素，因爲海上航行自由是任何國家經濟保持長期良好發展勢頭的重要保證。海上安全對于國際貿易、商業和人員流動的正常進行，具有舉足輕重的作用，因此維護全球公海、沿海、海灣以及港口地區的安全是各國實現繁榮的基石。
同樣，任何國家、組織或個人如果宣稱要中斷、破壞或威脅海上安全，都將被視爲是向全球共同利益的挑戰。在這種形勢下，對海洋實施有效管轄，保衛各國的海洋利益，使之免受各種威脅的侵害，已經成爲世界上所有依靠海上交流來發展經濟、維護安全的國家所高度重視的問題。
全球化進程的快速發展，對各國政治、軍事和經濟産生了很大影響，使得我們必須對不斷變化的安全環境保持高度的關注。加强經濟和安全方面的國際合作已是大勢所趨。 |
