第四，通過雙邊聯合軍演，可以提升應對多方面威脅的能力。日本自身的地緣環境決定了其安全的脆弱性，不管是資源還是市場都嚴重依賴海外，海上航線幾乎就是國內市場、國外資源和市場的命脈。日本苦於沒有海外行動的自由權利，為了這條“海上命脈”的安全，對倚傍美國，日本樂此不疲。與印度聯合，則可以分攤應對海上通道安全的風險，特別是印度洋上的航運通道安全風險。
近年來，日本十分看重印度。新公布的日本《防衛計劃大綱》提到三個日益崛起的國家，印度是其中之一。日本判定：其與中國關係緊張，與俄羅斯存在北方四島主權之爭，只有和印度不存在安全問題。日本把印度作為重點關注對象，認為不僅應關注美國和東盟兩個傳統對象，還必須加強與印度和其他在海上安全方面與日本有著共同利益國家的合作。日本前領導人甚至把印度視為五大外交政策支柱之一。
日本認為，“在安全與威脅日益全球化的今天，不僅要在水際灘頭應對各種威脅，更重要的是在盡可能早的時期內，在外圍努力預防和消除威脅。”為此，日本把“積極主動地改善國際安全環境”列為戰略目標，同時將其定為自衛隊的三大任務之一。日印即將舉行的雙邊海上聯合軍演正是這一戰略目標和重要任務的最好詮釋。
印度：戰略上心猿意馬
就聯合軍演本身來說，印度近年來參加和舉行的場次與規模都是空前的。這些聯合軍演既有雙邊的，也有多邊的，還有從雙邊演變為多邊的，比如印美“馬拉巴爾”聯合軍演。其中，尤以海上聯合軍演最為矚目，原因在於印度越來越重視來自海上的安全威脅。但是，同日本舉行雙邊海上聯合軍演，的確令人感到意外。不過，從國際形勢和印度的國家戰略看，這種合作似乎合乎邏輯。
|
